在債牛行情的持續(xù)推動下，債基的發(fā)行熱潮仍在繼續(xù)。中國證券報記者了解到，隨著短債基金不再納入管理規(guī)模排名統(tǒng)計，公募基金正在開始悄然轉變方向，緊鑼密鼓布局有“準國債”之稱的政策性金融債（簡稱“政金債”）基金。從目前情況來看，機構的委外需求似乎并未完全從公募消失，公募基金積極備戰(zhàn)政金債等債基產品，瞄準的目標仍是委外資金。

近期29只政金債基金獲受理

在剛剛過去的2018年，債牛行情推動著基金公司不斷加快債基布局步伐，并不斷向債券細分領域延伸，其中政金債基金正在逐漸進入公募的視野。政金債由國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行發(fā)行，中央財政擔保，被稱為“準國債”。對于投資者而言，政策性金融債信用評級高、體量大、流動性好，是較為穩(wěn)健的投資標的。

在2018年低迷的發(fā)行環(huán)境下，多只成立規(guī)模較大的政金債指數基金引發(fā)業(yè)內對其密切關注。例如，去年11月“廣發(fā)中債1-3年國開債指數”僅發(fā)行一天即結束募集，募得資金超200億元。此類產品的熱賣無形之中給其他基金公司起到示范作用。

中國證監(jiān)會最新數據顯示，截至2019年1月4日，2018年12月以來共有29只政金債基金的募資申請獲得受理，涉及包括博時、鵬華、嘉實等“老十家”在內的17家基金公司；而2018年10月以來，另有3只普通債基申請變更為政金債基金。值得注意的是，在2018年全年僅有48只政金債基金遞交了募資申請。

在上述29只申請募資的政金債基金中，有26只為指數型基金。上海證券基金評價研究中心分析師楊晗表示，指數型債券基金受投資者偏愛，一是因為2018年債券在各類資產中表現突出，然而較多主動管理型債券基金卻未能及時抓住上半年利率債的陡牛行情，反而被動指數型債券基金業(yè)績占優(yōu)；二是因為指數型債券基金具備較強“工具”屬性，隨著基金中基金的發(fā)展，機構投資者對該類基金也更加關注。

公募備戰(zhàn)熱情大增

事實上，基金公司爭相對政金債的熱情越燃越烈，似乎正是從2018年底開始的。2018年11月11日，市場上首只政金債指數基金“博時中債1-3政策金融債”開始發(fā)行，這只基金最終募集資金57.23億元，在同期發(fā)行的基金中排名靠前。同時，“博時中債3-5進出口行”和“招商中債1-5年進出口行”也在2018年12月分別募得了45.11億元和37億元資金。政金債基金的試水成功，進一步激發(fā)了基金公司的布局熱情。

“前段時間開年終總結會，領導全天都在強調一定要重視政金債（基金）！”華南某基金公司市場部人士告訴中國證券報記者，從目前的市場行情看，2019年權益類市場很難迎來趨勢性行情，相比之下，債市的繼續(xù)走牛使得債基更容易成為2019年公募基金主力營銷的產品，而政金債正是公司瞄準的發(fā)力方向。

博時基金經理張鹿指出，2018年債券市場更多表現為利率債持續(xù)走牛，其中以政策性金融債為代表的優(yōu)質利率債成為債券牛市中的一抹亮色。具體來看，當前3-5年期限依然是整個收益率曲線比較陡峭的期限，可以享受較大的騎乘效應，同時在未來貨幣政策合理充裕和經濟基本面下行壓力的背景下，3-5年政金債指數確定性突出。

前述基金公司市場部人士還表示，目前公募基金管理規(guī)模的擴張主要還是依賴于債基，而必須注意的是，個人投資者對債基規(guī)模的貢獻寥寥，機構投資者持有債基的比例很高，因此機構資金仍將是2019年公募基金的重點攻略對象。