26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九個部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步促進奶業(yè)振興的若干意見》（下稱《意見》），進一步明確了奶業(yè)振興目標任務，加大政策支持力度。

《意見》明確，要以實現(xiàn)奶業(yè)全面振興為目標，優(yōu)化奶業(yè)生產(chǎn)布局，創(chuàng)新奶業(yè)發(fā)展方式，建立完善以奶農(nóng)規(guī)模化養(yǎng)殖為基礎的生產(chǎn)經(jīng)營體系，力爭到2025年全國奶類產(chǎn)量達到4500萬噸。

《意見》發(fā)布后，乳業(yè)板塊多只個股盤中股價直線拉升。

其中，莊園牧場收盤漲幅為3.65%。西部牧業(yè)、光明乳業(yè)、科迪乳業(yè)等漲幅居前，日內漲幅超過1%。

奶農(nóng)+合作社+公司

為實現(xiàn)奶業(yè)振興，《意見》提出構建“奶農(nóng)+合作社+公司”的奶業(yè)發(fā)展模式。

《意見》提出，要加快確立奶農(nóng)規(guī)?；B(yǎng)殖的基礎性地位，積極發(fā)展奶牛家庭牧場，培育壯大奶農(nóng)合作組織，加強奶農(nóng)培訓和奶業(yè)社會化服務體系建設，構建“奶農(nóng)+合作社+公司”的奶業(yè)發(fā)展模式，并先行在內蒙古、黑龍江、河北等奶業(yè)主產(chǎn)?。▍^(qū)）試點，培育適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖主體。

在促進養(yǎng)殖加工融合發(fā)展方面，《意見》提出，支持加工企業(yè)反哺奶農(nóng)，采取加工企業(yè)與奶農(nóng)相互持股等形式，建立互利共贏的紐帶。

采用養(yǎng)殖圈舍和奶牛入股、補貼資金入股等方式，鼓勵加工企業(yè)通過二次分紅、溢價收購、利潤保障等支持奶農(nóng)，切實保障奶農(nóng)合理收益，引導養(yǎng)殖向專精發(fā)展。

“這一模式有利于加強奶源管理，確保奶源質量。”

某券商食品飲料分析師對上證報記者表示，對農(nóng)民來說，這個模式有利于保障收奶量和原奶價格，保護奶農(nóng)的利益。對于下游乳企，可對收購原奶提出更高的質量要求，提升原奶品質，共同推動乳制品行業(yè)的健康發(fā)展。

行業(yè)影響幾何？

“對于行業(yè)來說，奶業(yè)振興一方面能夠擴大企業(yè)的奶源，另一方面也提高了奶源質量。”

上述分析師告訴記者，擴大奶源有利于降低乳企成本，提升下游乳企競爭力，從而更多費用可轉移到產(chǎn)品研發(fā)、提高產(chǎn)品品質上面來。

近年來，我國奶業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2017年我國乳制品產(chǎn)量 2935 萬噸，銷量 2905萬噸，其中液態(tài)奶產(chǎn)量2691.66萬噸，占乳制品產(chǎn)量比重為91.71%。

長城證券研究報告數(shù)據(jù)顯示，目前我國人均乳制品消費量為21.2kg，為消費習慣相近的日本、香港地區(qū)的 5/8，為美國的3/10，仍具有提升空間。

該機構分析師在研報中認為，未來我國乳制品行業(yè)發(fā)展空間較大，行業(yè)景氣度較高。

更多奶業(yè)振興支持政策將出臺

根據(jù)《意見》，更多奶業(yè)振興支持政策將會出臺。

為支持奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工，《意見》要求相關部門出臺金融信貸支持、用地用電保障等相關配套政策。

此外，還將加快修訂乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，放寬對乳制品加工布局的半徑和日處理能力等限制。

在強化養(yǎng)殖保險和貸款支持方面，《意見》提出要完善奶牛養(yǎng)殖保險政策，并鼓勵地方結合實際探索開展生鮮乳目標價格保險試點，穩(wěn)定養(yǎng)殖收益預期。將符合條件的中小牧場貸款納入全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系予以支持。

為提高乳品質量，《意見》要求鼓勵有條件的奶業(yè)主產(chǎn)省（區(qū)）采取補貼、購銷雙方付費的方式，探索建立地市級的生鮮乳收購第三方質量檢測中心。

旨在加強乳品質量安全監(jiān)管的相關政策也將迎來調整。

《意見》要求，建立健全乳品質量標準體系，修訂食品安全國家標準規(guī)定，制定復原乳檢測方法食品安全國家標準和液態(tài)乳加工工藝標準等。

哪些上市公司將受益？

業(yè)內人士認為，未來伊利等龍頭將有望從奶業(yè)振興中優(yōu)先受益。

伊利股份：

公司目前有液態(tài)奶、冷飲、奶粉和酸奶四大事業(yè)部。

營收收入中，液態(tài)奶、冷飲和奶粉三類產(chǎn)品中總占比95%以上，其中液態(tài)奶占比約80%。2018年前三季度公司實現(xiàn)營收613.27億元，同比增長16.88%。

營收增長主要由于重點產(chǎn)品維持高速增長，同時加大產(chǎn)品、品牌以及渠道的投入力度和產(chǎn)品結構升級。

光明乳業(yè)：

國內規(guī)模第三大的乳制品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，目前面臨前兩大乳品企業(yè)蒙牛和伊利的激烈競爭。

在戰(zhàn)略上保持做“新鮮乳品的領先公司”的定位，在策略上以需求為導向協(xié)調 UHT奶、保鮮奶關系。

將戰(zhàn)略運作的重點定在華東，通過細分市場和渠道延伸來促進公司在傳統(tǒng)地區(qū)的發(fā)展。

天潤乳業(yè)：

主營業(yè)務為乳制品的生產(chǎn)和銷售，目前公司主要以低溫奶為主。

2018年前三季度公司實現(xiàn)營業(yè)收入11.05億元，同比增長21.25%。

目前，公司正大力開發(fā)新零售渠道，線下根據(jù)區(qū)域特點進駐水果店、便利店、商超等實體店；線上借助新媒體力量全方位營銷，多管齊下有望促進銷量增長。