12月4日,在暫停操作兩個(gè)月之后,財(cái)政部、中國(guó)人民銀行重啟國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存招標(biāo)。據(jù)人民銀行公告,將于2018年12月7日進(jìn)行2018年中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款(十一期)招投標(biāo)。本期操作量1000億元,期限1個(gè)月(28天),起息日為2018年12月7日,到期日為2019年1月4日。12月21日,將有一筆1200億元的3個(gè)月期國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存招標(biāo)到期。
這是我國(guó)首次推出1個(gè)月期國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存招標(biāo)。目前已有期限包括3個(gè)月、6個(gè)月和9個(gè)月,且近年來(lái)以3個(gè)月期為主。“這主要是為了維穩(wěn)跨年流動(dòng)性,提前為年底流動(dòng)性到期做鋪墊。同時(shí),盤(pán)活財(cái)政庫(kù)款存量,提高國(guó)庫(kù)資金的運(yùn)用效率?!敝行抛C券首席固定收益分析師明明告訴上證報(bào)記者。
所謂國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存,是指國(guó)庫(kù)現(xiàn)金存放在商業(yè)銀行,商業(yè)銀行以國(guó)債或地方政府債券為質(zhì)押獲得存款并向財(cái)政部支付利息的交易行為。作為財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)工具,國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存招標(biāo)具有向市場(chǎng)投放流動(dòng)性的功能。
2018年10月25日以來(lái),人民銀行連續(xù)暫停公開(kāi)市場(chǎng)操作。同時(shí),國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存招標(biāo)也已暫停兩個(gè)月,10月和11月分別有1500億元和2200億元國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存到期。“同步暫停國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存,也是為了和人民銀行整體公開(kāi)市場(chǎng)操作以及其他貨幣政策相配合,此前已經(jīng)通過(guò)定向降準(zhǔn)等方式向機(jī)構(gòu)補(bǔ)充了大量流動(dòng)性?!泵髅鞅硎?,臨近年底再次啟動(dòng)招標(biāo),一方面是為提前布局跨年流動(dòng)性,另一方面也為提高國(guó)庫(kù)資金使用效率。
他預(yù)期,以后正常操作下或仍以3個(gè)月期國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存為主,但不排除在遇到年底、季末、春節(jié)假期等特殊時(shí),使用1個(gè)月期國(guó)庫(kù)現(xiàn)金定存。
國(guó)庫(kù)定存將繼續(xù)在貨幣政策和財(cái)政政策體系中發(fā)揮重要作用。有關(guān)專家建議,積極穩(wěn)妥推動(dòng)開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理。通過(guò)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理操作可熨平國(guó)庫(kù)庫(kù)存現(xiàn)金余額波動(dòng)對(duì)貨幣政策的外部沖擊,促進(jìn)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理與債務(wù)管理、貨幣政策等相關(guān)決策的統(tǒng)籌度和科學(xué)性。人民銀行和財(cái)政部應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不斷完善國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)召開(kāi)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的部行級(jí)年度例會(huì),根據(jù)貨幣政策和財(cái)政政策的需要,相機(jī)抉擇確定國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的目標(biāo)規(guī)模,之后在目前實(shí)行的季度、月度例會(huì)上,再結(jié)合具體市場(chǎng)環(huán)境確定國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的具體操作事宜。
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