圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,發(fā)揮稅收作用支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,記者采訪了國(guó)家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍。

持續(xù)加大減稅降負(fù)力度

記者:今年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列減稅降負(fù)政策提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)能,請(qǐng)問(wèn)目前整體減稅情況怎樣?稅務(wù)部門(mén)下一步如何更好幫助企業(yè)減稅降負(fù)?

王軍:今年以來(lái)稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入和稅收優(yōu)惠政策減稅數(shù)據(jù),可以較為直觀地反映出減稅政策支持企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展情況。稅收收入和減稅數(shù)據(jù)總的特點(diǎn)是“一降一升”,即減稅規(guī)模提升較多,相應(yīng)帶來(lái)稅收增速下降較大。今年前10個(gè)月,稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入124046億元(已扣減出口退稅),增幅為10.7%,但5月1日實(shí)施增值稅降率等系列減稅舉措前后增幅變化明顯。前4個(gè)月稅收收入增幅為16.8%,后6個(gè)月稅收收入增幅回落到6.4%。今年后兩個(gè)月,隨著個(gè)人所得稅減稅和提高出口退稅率效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),全年減稅規(guī)模將大于計(jì)劃規(guī)模,全年稅務(wù)部門(mén)組織的稅收收入增幅將繼續(xù)回落,預(yù)計(jì)與現(xiàn)價(jià)GDP增幅大體相當(dāng)。

下一步,稅務(wù)部門(mén)將在進(jìn)一步落實(shí)好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,與有關(guān)部門(mén)一起深入開(kāi)展調(diào)查研究,盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性、普惠性減稅降負(fù)要求的政策建議。

前段時(shí)間,社會(huì)輿論擔(dān)憂稅務(wù)部門(mén)征收社保費(fèi)后負(fù)擔(dān)可能增加。我們有四點(diǎn)考慮:一是稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門(mén)研究提出降低社保費(fèi)率等建議,確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降;二是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極配合有關(guān)部門(mén)合理編制社保費(fèi)收入預(yù)算并嚴(yán)格按人大通過(guò)的預(yù)算負(fù)責(zé)征收,體現(xiàn)減費(fèi)要求,確保繳費(fèi)方式穩(wěn)定;三是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)均不得自行組織開(kāi)展以前年度集中清欠;四是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定的,輕則批評(píng)糾正,重則查處問(wèn)責(zé)。

紓困解難,化解民企發(fā)展痛點(diǎn)

記者:稅務(wù)部門(mén)將從哪些方面幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難?

王軍:稅收是調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的重要手段,稅務(wù)部門(mén)將盡心幫助民營(yíng)企業(yè)解決更多實(shí)際困難,“助”出發(fā)展之勢(shì)。

——助力解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難、納稅信用良好的民營(yíng)企業(yè),進(jìn)一步研究針對(duì)性、操作性強(qiáng)的稅收幫扶措施,并積極納入地方政府的統(tǒng)籌安排中,幫助其實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。比如,按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)向政府建議及幫助企業(yè)申請(qǐng)緩繳稅款。

——助力解決融資難融資貴問(wèn)題。一方面,進(jìn)一步落實(shí)好金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入、中小企業(yè)融資擔(dān)保收入免征增值稅等系列稅收優(yōu)惠政策,支持金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款。另一方面,進(jìn)一步開(kāi)展好“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院部署,我們將與銀保監(jiān)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)一道,擬把“銀稅互動(dòng)”由“線下”搬到“線上”,推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互通,鼓勵(lì)和推動(dòng)商業(yè)銀行依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。

——助力新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。實(shí)行包容審慎監(jiān)管,大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

——助力“走出去”企業(yè)發(fā)展。落實(shí)和完善企業(yè)境外所得稅收綜合抵免政策,減輕“走出去”企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。適時(shí)更新完善《“走出去”企業(yè)稅收指引》。在目前發(fā)布81份國(guó)別稅收投資指南的基礎(chǔ)上,今年內(nèi)再更新和發(fā)布20份左右,并加大宣傳力度。認(rèn)真落實(shí)已與110個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署的稅收協(xié)定,同時(shí)加大談簽力度,擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò),避免重復(fù)征稅,解決跨境稅收爭(zhēng)端,消除稅收歧視。切實(shí)落實(shí)跨境電商零售出口“無(wú)票免稅”政策,助力民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法方面,稅務(wù)部門(mén)將正確處理好依法征稅和支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,為包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的守法納稅人營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)逃避稅行為,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范。同時(shí),對(duì)惡意逃避稅特別是沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)只為虛開(kāi)發(fā)票的“假企業(yè)”和沒(méi)有實(shí)際出口只為騙取退稅的“假出口”,堅(jiān)決依法打擊。

堅(jiān)持依法征稅,堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”,對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),堅(jiān)持無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查、無(wú)審批不進(jìn)戶、無(wú)違法不停票,做到少打擾再少打擾乃至不打擾,特別是堅(jiān)決避免因?yàn)椴划?dāng)征稅導(dǎo)致正常運(yùn)行的企業(yè)停擺,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。(據(jù)新華社電)