11月9日，上交所在其網(wǎng)站發(fā)布了分行業(yè)信息披露指引第21號(hào)至第28號(hào)征求意見(jiàn)稿，同時(shí)擬對(duì)部分行業(yè)信息披露指引進(jìn)行修訂。此次新增的分行業(yè)信披指引涉及集成電路、航空船舶鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造、醫(yī)療器械、食品制造、黃金珠寶飾品、影視、家具制造、有色金屬等8個(gè)細(xì)分行業(yè)，擬修訂指引的行業(yè)則對(duì)應(yīng)為電力、醫(yī)藥制造、光伏和服裝。

自2015年全面實(shí)施分行業(yè)監(jiān)管以來(lái)，上交所已先后推出房地產(chǎn)、電力、醫(yī)藥、汽車、光伏、環(huán)保等20項(xiàng)行業(yè)信息披露指引，加之證監(jiān)會(huì)頒布的金融類行業(yè)指引，目前覆蓋700余家上市公司，涉及市值占比約計(jì)80%，滬市行業(yè)信息披露規(guī)則體系已初步構(gòu)建完成。此次制定8個(gè)新行業(yè)指引、修訂4個(gè)既有行業(yè)指引，主要是呼應(yīng)滬市公司行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化新進(jìn)展，體現(xiàn)滬市上市公司行業(yè)發(fā)展新變化。

上交所表示，滬市股票市場(chǎng)正在從過(guò)去以傳統(tǒng)大盤藍(lán)籌為主的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新藍(lán)籌市場(chǎng)，吸引了一批科技含量高、增長(zhǎng)潛力大的細(xì)分行業(yè)龍頭公司，涉及集成電路、高端設(shè)備制造、醫(yī)療器械等行業(yè)。同時(shí)，在近年來(lái)居民消費(fèi)逐漸向品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)升級(jí)的大背景下，食品制造、黃金珠寶飾品、影視、家具制造等滬市消費(fèi)類上市公司，也加快了品牌建設(shè)、業(yè)態(tài)效率提升、供應(yīng)鏈優(yōu)化重塑的步伐，開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)鏈高端的躍升。本次新制定的行業(yè)信息披露指引，體現(xiàn)了滬市上市公司行業(yè)結(jié)構(gòu)的這些積極變化，也能夠幫助投資者更為準(zhǔn)確的理解、把握這些高科技和新零售行業(yè)的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)。

此外，上交所集中評(píng)估了此前發(fā)布的20項(xiàng)行業(yè)信息披露指引，并結(jié)合行業(yè)重大變化及公司披露實(shí)踐，對(duì)電力、醫(yī)藥制造、光伏、服裝行業(yè)等4項(xiàng)指引予以修訂。

本次制定和修訂行業(yè)指引遵循了上交所歷次行業(yè)指引確定的基本原則和成熟做法。比如，披露內(nèi)容上，緊密圍繞反映公司價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)的核心要素，在行業(yè)宏觀影響、客戶市場(chǎng)發(fā)展、關(guān)鍵資源現(xiàn)狀、盈利戰(zhàn)略規(guī)劃、關(guān)鍵流程執(zhí)行等“五個(gè)維度”，重點(diǎn)強(qiáng)化了上市公司非財(cái)務(wù)信息的披露要求。在此基礎(chǔ)上，按照經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，著重強(qiáng)化了3個(gè)方面的行業(yè)披露內(nèi)容。

一是強(qiáng)化上市公司研發(fā)創(chuàng)新披露要求。本次指引制訂著重強(qiáng)化了反映上市公司技術(shù)水平和研發(fā)能力的信息披露要求。例如，集成電路、醫(yī)療器械等高技術(shù)行業(yè)指引明確要求公司披露專利信息、主要研發(fā)投向、研發(fā)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成及技術(shù)儲(chǔ)備情況，黃金珠寶飾品、家具制造等消費(fèi)類行業(yè)指引亦要求上市公司披露研發(fā)設(shè)計(jì)相關(guān)情況。

二是強(qiáng)化上市公司社會(huì)責(zé)任披露要求。本次行業(yè)指引制訂中，特別注重通過(guò)信息披露引導(dǎo)上市公司更好承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化了上市公司履行社會(huì)責(zé)任和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的信息披露要求。例如，食品制造行業(yè)指引要求公司披露食品安全管理制度建設(shè)情況、相關(guān)資金投入及使用、重大食品安全事件影響等，有色金屬行業(yè)指引要求公司披露主要節(jié)能環(huán)保投入以及為保持水土、復(fù)墾綠化、尾氣處理、降低耗能等采取的制度建設(shè)與主要措施。

三是強(qiáng)化行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素的披露和分析。本次行業(yè)指引要求上市公司結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)模式，有針對(duì)性地披露可能對(duì)公司未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響的風(fēng)險(xiǎn)因素，并進(jìn)行實(shí)質(zhì)分析，明確風(fēng)險(xiǎn)信息披露應(yīng)當(dāng)充分、準(zhǔn)確、具體。上市公司經(jīng)營(yíng)模式或市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)因素及其產(chǎn)生原因、影響和應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行分析。