近期，中國聯(lián)通（600050）在混改上頻頻出招，一是云南聯(lián)通計劃引入民營企業(yè)承包方，對利潤負總責；二是中國聯(lián)通與網(wǎng)宿科技（300017）成立CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）合資公司，意圖涉足新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

這些新舉措意味著中國聯(lián)通的混改工作正在推向深水區(qū)，實際上，去年8月發(fā)布混改方案以來，中國聯(lián)通面臨的壓力并不小，也亟需將混改推向深入。

以三家運營商2018年前三季度經(jīng)營情況為例，中國聯(lián)通服務(wù)收入增速排在首位，前三季度凈利潤也實現(xiàn)大幅增長，但從增長原因來分析，一方面，混改資金進入后，替換債務(wù)，減少的財務(wù)費用占了不小的份額，這也就意味著，中國聯(lián)通的業(yè)績增長與"降本"關(guān)系密切，與主營業(yè)務(wù)好轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)仍不明朗。

另一方面，中國聯(lián)通與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展了卓有成效的合作，特別是各類互聯(lián)網(wǎng)卡的推廣，擴大了用戶規(guī)模；但是，這類業(yè)務(wù)集中于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，而全行業(yè)的移動、寬帶業(yè)務(wù)ARPU（單用戶月收入）已經(jīng)出現(xiàn)下滑趨勢，互聯(lián)網(wǎng)卡的推廣成效也將有所折扣。

云南聯(lián)通將實施民企承包

中國聯(lián)通近期公告，為積極探索子企業(yè)的體制機制改革，激發(fā)組織和員工活力，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司云南省分公司（下稱云南聯(lián)通） 正式被納入國務(wù)院國有企業(yè)改革"雙百行動"名單，同時啟動公開向民營企業(yè)招募云南聯(lián)通承包運營合作方的相關(guān)工作。

據(jù)悉，入選的合作方將負責出資建設(shè)云南聯(lián)通下屬昆明等五個州市分公司的接入層網(wǎng)絡(luò)以及全省創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺，并以利潤為標的承包云南聯(lián)通全省范圍的全業(yè)務(wù)運營，首期合作期為十年。

知情人士告訴記者，“以利潤為標的”的提法意味著在選擇民營承包方時會著重考慮利潤因素，“誰能干得好就選誰?！倍绻駹I承包方未能達成利潤計劃指標就意味著違約。

從上述信息來看，云南聯(lián)通的試點既包括在資本層面與民營企業(yè)的合作，也包括業(yè)務(wù)層面的合作。記者希望進一步了解關(guān)于云南聯(lián)通承包合作細節(jié)，中國聯(lián)通方面人士回復(fù)稱，目前以公告內(nèi)容為準。

記者注意到，去年底及今年年中時，云南聯(lián)通就已陸續(xù)開展了相關(guān)工作，不過彼時的承包運營的標的僅為少數(shù)地市級聯(lián)通公司，此次公告意味著承包運營工作將擴圍至云南全省。

去年12月12日、去年12月14日，云南聯(lián)通保山/怒江運營公司、紅河運營公司相繼簽約并啟動，當時的報道顯示，云南聯(lián)通通過實施員工持股、成立運營公司，走出了一條符合當?shù)匕l(fā)展實際的混合所有制改革創(chuàng)新之路。

上述兩家運營公司的民營企業(yè)合作方是華通譽球通信股份有限公司，華通譽球董事長郭廣友彼時曾談到的兩句話令人玩味，他說，"華通譽球作為母公司將全力以赴支撐運營公司的發(fā)展"、"懇請云南聯(lián)通要像嫁女兒一樣對待運營公司的團隊"，這些表態(tài)意味著原有地市級聯(lián)通公司國有企業(yè)的體制身份或許已有所變化。

今年6月，云南聯(lián)通也在玉溪成立運營公司，民營合作方同樣是華通譽球，運營公司名為云南玉溪譽聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。

關(guān)于云南聯(lián)通上述混改試點的情況，還有多個關(guān)鍵點值得關(guān)注，例如，云南聯(lián)通與華通譽球已達成有關(guān)共識，例如，加強混改后黨的建設(shè)，著力解決管什么、怎么管的問題；對運營公司充分授權(quán)，全面提升經(jīng)濟效益和運營效率，發(fā)揮主體公司的積極性和主動性；建立容錯機制，探索"國有民營"管理新模式。

目前，云南聯(lián)通擴圍至全省的承包運營的民企合作方尚未披露，記者也將持續(xù)關(guān)注。上述知情人士告訴記者，就中國聯(lián)通省一級分公司而言，更多的仍是承擔基礎(chǔ)電信運營業(yè)務(wù)，"云南聯(lián)通的業(yè)績本已不太好，引入民營承包方或許會有利于其發(fā)展。"