據(jù)證監(jiān)會11月2日消息，證監(jiān)會副主席方星海在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會上表示，證監(jiān)會將在新的歷史起點上推動資本市場支持服務(wù)“一帶一路”建設(shè)邁上新臺階。

一是完善多層次資本市場體系，進一步拓寬直接融資渠道。強化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板融資功能，深化新三板改革，推動私募股權(quán)基金發(fā)展，拓寬融資渠道和途徑，支持參與“一帶一路”項目建設(shè)的企業(yè)擴大股權(quán)融資；改革境內(nèi)企業(yè)境外上市制度，便利符合條件的企業(yè)境外發(fā)行上市；深化并購重組市場化改革，支持上市公司參與“一帶一路”建設(shè)；繼續(xù)支持相關(guān)境內(nèi)外企業(yè)在交易所債券市場發(fā)行“一帶一路”債券。

二是進一步提升證券服務(wù)機構(gòu)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的水平與能力。在支持和引導(dǎo)證券經(jīng)營機構(gòu)“走出去”的同時，鼓勵具備條件的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、資信評級機構(gòu)也制定相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和中國企業(yè)“走出去”。提升證券服務(wù)機構(gòu)專業(yè)能力和水平，推進本土化戰(zhàn)略，深耕當(dāng)?shù)厥袌?，積極開展特色跨境業(yè)務(wù)，創(chuàng)新金融合作模式。

三是建設(shè)大宗商品區(qū)域定價中心，進一步提高企業(yè)管理風(fēng)險能力。完善以市場需求為導(dǎo)向的期貨產(chǎn)品上市制度，逐步擴大商品期貨期權(quán)品種，持續(xù)開展天然氣、商品指數(shù)等期貨品種研究，探索推進人民幣外匯期貨上市，幫助“一帶一路”企業(yè)管理風(fēng)險。在風(fēng)險可控的前提下研究推進商業(yè)銀行和其他有關(guān)金融機構(gòu)有序利用期貨市場管理風(fēng)險。支持期貨公司為“一帶一路”相關(guān)客戶提供多樣化風(fēng)險管理服務(wù)。同時，加快推進期貨市場國際化進程，提高在“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的定價影響力，建設(shè)大宗商品的區(qū)域定價中心。

方星海講話全文如下

尊敬的唐良智市長，孟文能行長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓：

很高興出席首次中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會。首先，作為本次峰會主辦單位之一，我謹代表中國證監(jiān)會，對本次會議的順利召開表示熱烈的祝賀！

本次峰會以“開放·創(chuàng)新·互聯(lián)·共享——加強金融互聯(lián)互通，全力服務(wù)‘一帶一路’”為主題，共商促進中新金融合作之策，共謀服務(wù)“一帶一路”建議，有助于落實中新雙方領(lǐng)導(dǎo)人以金融合作推動“一帶一路”建設(shè)的成果共識，全面釋放和激發(fā)兩國金融服務(wù)業(yè)合作的潛力。在此，我就深化兩國資本市場合作、共促“一帶一路”建設(shè)談幾點看法與建議。

一、資本市場在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中的重要作用

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，資本市場可以有效發(fā)揮集聚資源，連接交易所與上市公司、金融機構(gòu)、投資者的平臺作用，為“一帶一路”建設(shè)提供直接融資支持，豐富境內(nèi)外投資者的交易工具和投資渠道，并提供良好的風(fēng)險管理機制。中國證監(jiān)會認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“一帶一路”的決策部署，積極拓寬直接融資渠道，豐富投融資產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，推動“一帶一路”沿線資本市場務(wù)實合作，在支持和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

一是拓寬直接融資渠道，提高服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的能力。證監(jiān)會鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)、境外兩個市場籌集資金投資“一帶一路”建設(shè)。2016年以來，證監(jiān)會共批準62家“一帶一路”相關(guān)企業(yè)完成IPO，募集資金588.84億元；90家企業(yè)完成再融資，募集資金4062.16億元；核準中國鐵建、中國中車等企業(yè)以增發(fā)H股普通股和發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式成功實現(xiàn)境外再融資，有力支持了企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。此外，在前期熊貓債試點基礎(chǔ)上，上交所和深交所于今年3月發(fā)布《關(guān)于開展“一帶一路”債券試點的通知》，支持“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）政府類機構(gòu)、企業(yè)及金融機構(gòu)在交易所發(fā)行政府債券或公司債券，募集資金用于“一帶一路”建設(shè)，目前已發(fā)行15單共計239.5億元“一帶一路”債券。

二是積極參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。證監(jiān)會支持境內(nèi)交易所和登記結(jié)算機構(gòu)參與沿線國家資本市場的框架設(shè)計、制度安排、交易系統(tǒng)和法律法規(guī)建設(shè)，通過雙邊股權(quán)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等合作，共同構(gòu)建資金融通平臺，為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。2015年，上交所、中金所與德意志交易所集團成立了中歐國際交易所，今年10月24日，青島海爾股份在中歐國際交易所D股市場正式上市交易；中國境內(nèi)相關(guān)交易所還分別戰(zhàn)略入股巴基斯坦交易所和孟加拉國達卡證券交易所，并參與投資共建哈薩克斯坦阿斯塔納國際交易所。此外，我國境內(nèi)交易所還在研究增加可投資的“一帶一路”基金產(chǎn)品，積極探索與境外交易所開展ETF產(chǎn)品互掛，豐富境內(nèi)外“一帶一路”投資標的。

三是有序引導(dǎo)證券經(jīng)營機構(gòu)國際化布局，支持中國企業(yè)“走出去”。證監(jiān)會積極引導(dǎo)國內(nèi)優(yōu)秀券商在“一帶一路”沿線重要節(jié)點國家和城市開展業(yè)務(wù)，完善國際化布局，提升專業(yè)服務(wù)水平和能力，創(chuàng)新金融合作模式。為此，證監(jiān)會出臺了《證券公司和證券投資基金管理公司境外設(shè)立、收購、參股經(jīng)營機構(gòu)管理辦法》，支持具備一定實力、運作規(guī)范、風(fēng)控能力較強的境內(nèi)證券基金經(jīng)營機構(gòu)在境外設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和中國企業(yè)“走出去”。

四是加快推進期貨市場國際化進程，提高“一帶一路”企業(yè)管理風(fēng)險能力。證監(jiān)會高度重視利用衍生品市場，幫助企業(yè)有效管理價格風(fēng)險。今年以來，中國期貨市場對外開放邁出實質(zhì)性步伐，原油、鐵礦石期貨順利引入包括“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在內(nèi)的境外交易者，交易量和持倉量穩(wěn)步提升，可交割油種囊括了“一帶一路”沿線多國的原油，下一步PTA期貨也將對境外投資者開放。通過吸引“一帶一路”企業(yè)和金融機構(gòu)參與我國期貨市場，可以支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用期貨市場套期保值和管理風(fēng)險，為“一帶一路”建設(shè)提供有力保障。

二、中新資本市場合作潛力大，互補性強，可共同為“一帶一路”建設(shè)作出積極貢獻

新加坡是一個有許多獨特競爭力的國家。近年來，中新資本市場合作日益密切，跨境投融資、金融機構(gòu)互設(shè)和金融要素市場互聯(lián)互通的步伐均在加快。目前，新加坡政府投資公司在華參股設(shè)立了一家證券公司：中國國際金融股份有限公司；4家新加坡金融機構(gòu)在華參股合資基金管理公司；22家新加坡金融機構(gòu)獲得合格境外機構(gòu)投資者（QFII）資格，累計獲批額度71.2億美元；32家新加坡金融機構(gòu)獲得人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）資格，累計獲批額度746.55億人民幣，可直接投資于我國資本市場。同時，也有越來越多的中國證券期貨經(jīng)營機構(gòu)將新加坡作為“走出去”目的地，例如海通證券、中泰證券、東吳證券等均已在新加坡金管局取得資本市場牌照；上海期貨交易所和大連商品交易所已在新加坡設(shè)立辦事處，并正在申請“受認可的市場運營者”（RMO）牌照。

為加強對中新雙方資本市場合作的引導(dǎo)和跨境監(jiān)管與執(zhí)法合作，中國證監(jiān)會與新加坡金管局認真貫徹落實兩國元首2015年達成的成果共識，積極開展證券監(jiān)管機構(gòu)間的定期高層對話，先后成功舉辦了三次中新證券期貨監(jiān)管圓桌會議，達成許多重要共識，有力地促進了兩國資本市場的務(wù)實合作。特別是近期召開的第三次中新監(jiān)管圓桌會議，雙方就如何加強兩國資本市場務(wù)實合作，共同推動“一帶一路”建設(shè)進行了深入探討，我們對新方成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展局，通過資本市場為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項目融資的做法表示贊賞與支持。

新加坡是“一帶一路”倡議的重要參與方，中新雙方資本市場作為亞太地區(qū)重要的資本市場，可以在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要的“資金融通”平臺與渠道作用。中國證監(jiān)會愿同新加坡金管局在“一帶一路”倡議的框架下，深化兩國資本市場務(wù)實合作，積極推動雙方跨境投融資、金融機構(gòu)互設(shè)和金融要素市場的互聯(lián)互通，加強雙方跨境監(jiān)管與執(zhí)法合作、信息共享和經(jīng)驗交流，為“一帶一路”建設(shè)作出積極努力與貢獻。

三、積極推動資本市場更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

中國證監(jiān)會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于推進“一帶一路”建設(shè)的新精神、新部署、新要求，在新的歷史起點上推動資本市場支持服務(wù)“一帶一路”建設(shè)邁上新臺階。

一是完善多層次資本市場體系，進一步拓寬直接融資渠道。強化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板融資功能，深化新三板改革，推動私募股權(quán)基金發(fā)展，拓寬融資渠道和途徑，支持參與“一帶一路”項目建設(shè)的企業(yè)擴大股權(quán)融資；改革境內(nèi)企業(yè)境外上市制度，便利符合條件的企業(yè)境外發(fā)行上市；深化并購重組市場化改革，支持上市公司參與“一帶一路”建設(shè)；繼續(xù)支持相關(guān)境內(nèi)外企業(yè)在交易所債券市場發(fā)行“一帶一路”債券。

二是進一步提升證券服務(wù)機構(gòu)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的水平與能力。在支持和引導(dǎo)證券經(jīng)營機構(gòu)“走出去”的同時，鼓勵具備條件的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、資信評級機構(gòu)也制定相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和中國企業(yè)“走出去”。提升證券服務(wù)機構(gòu)專業(yè)能力和水平，推進本土化戰(zhàn)略，深耕當(dāng)?shù)厥袌?，積極開展特色跨境業(yè)務(wù)，創(chuàng)新金融合作模式。

三是建設(shè)大宗商品區(qū)域定價中心，進一步提高企業(yè)管理風(fēng)險能力。完善以市場需求為導(dǎo)向的期貨產(chǎn)品上市制度，逐步擴大商品期貨期權(quán)品種，持續(xù)開展天然氣、商品指數(shù)等期貨品種研究，探索推進人民幣外匯期貨上市，幫助“一帶一路”企業(yè)管理風(fēng)險。在風(fēng)險可控的前提下研究推進商業(yè)銀行和其他有關(guān)金融機構(gòu)有序利用期貨市場管理風(fēng)險。支持期貨公司為“一帶一路”相關(guān)客戶提供多樣化風(fēng)險管理服務(wù)。同時，加快推進期貨市場國際化進程，提高在“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的定價影響力，建設(shè)大宗商品的區(qū)域定價中心。

最后，預(yù)祝本次會議取得圓滿成功！謝謝大家！