中國財(cái)富網(wǎng)訊（巴尼）北京時(shí)間2018年10月31日晚，世界銀行發(fā)布的2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示，中國大陸排名位列第46位，相比去年上升32位，進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列，是營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體之一。在去年和前年的報(bào)告中，中國的排名均為78名。從2013到2018年，世行的《營商環(huán)境報(bào)告》對中國的評價(jià)排名累計(jì)提高了50名。

從2007年起，世界銀行每年發(fā)布全球營商環(huán)境報(bào)告《Doing Business》，衡量全球范圍內(nèi)百余個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境變化，通過一定的規(guī)則對各成員的營商環(huán)境進(jìn)行年度測評、打分和排名，受到了廣泛關(guān)注。

對此，萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲認(rèn)為，中國之所以能夠在一年時(shí)間里在世界銀行評估排行中取得飛速進(jìn)步，主要得益于中國政府對于營商環(huán)境的高度重視、加大對外開放力度，以及深化推進(jìn)放、管、服措施取得的顯著成效。

政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)?七成指標(biāo)有明顯改善

中國的營商環(huán)境便利度較去年增加了8.64分，報(bào)告考察的十個(gè)指標(biāo)，中國有七項(xiàng)均有明顯改善，包括開辦企業(yè)、辦理施工許可證、登記財(cái)產(chǎn)、獲得電力、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易等，是最有成效十大經(jīng)濟(jì)體中改革項(xiàng)目最多的國家，體現(xiàn)了中國營商環(huán)境的全面提升。劉哲指出，報(bào)告中開辦企業(yè)、施工許可證等多項(xiàng)指標(biāo)辦理效率的明顯改善，得益于中國近年來對于現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的高度重視。信息化建設(shè)通過網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付等一系列的流程再造，提高了行政效率，縮短了辦理天數(shù)，直接提升了中國營商環(huán)境分?jǐn)?shù)。通過推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，也為中國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)，也有利于提升在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的分工地位。

自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新探索提升跨境貿(mào)易排名

劉哲表示，跨境貿(mào)易排名的提升，與上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式的探索密切相關(guān)，尤其是“單一窗口建設(shè)”模式，有效提升了貿(mào)易效率。在制度創(chuàng)新改革的積極探索，有利于形成更加開放、公平、便利的貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)中國更好地融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

落實(shí)“放管服”改革見成效?營商環(huán)境改善亮點(diǎn)突出

在報(bào)告的十項(xiàng)指標(biāo)中，獲得電力指標(biāo)排名全球第14，在十項(xiàng)指標(biāo)中排名最為靠前。劉哲介紹稱，電力行業(yè)通過減少不必要的行政審核和強(qiáng)制性要求，取消了公共配電公司外部實(shí)地考察等要求，并且通過流水線作業(yè)提升了電力接入效率，大幅縮短了電力接入時(shí)間，并且實(shí)現(xiàn)了新客戶電力零成本接入。

此外，通過簡化了辦事流程，中國在解決商業(yè)糾紛方面的平均耗時(shí)比經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟(jì)體少86天，政府的辦事效率提升明顯。

優(yōu)化營商環(huán)境也應(yīng)重視軟環(huán)境改善

據(jù)了解，世界銀行對于不同國家營商環(huán)境的評估均采用樣本城市的方式，中國選取了北京和上海，美國選取的是紐約和洛杉磯，日本則是東京和大阪，等等。報(bào)告中中國排名的提升，并非反映全國范圍內(nèi)所有省市營商環(huán)境的綜合變化，而更多反映了北京和上海這種一線城市在對標(biāo)國際先進(jìn)水平時(shí)所取得的成效。

優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。劉哲認(rèn)為，今后在繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的同時(shí)，應(yīng)努力在法律環(huán)境、政策環(huán)境、融資環(huán)境等軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新的突破。通過營造創(chuàng)新友好的法律軟環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，提升行政辦事效率，營造與新經(jīng)濟(jì)對接的融資軟環(huán)境和更有吸引力的人才軟環(huán)境，最大限度地激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)熱情，提高微觀經(jīng)濟(jì)的活力。適應(yīng)新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的新要求，找準(zhǔn)營商環(huán)境的突破口，培育更多的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)速度的比拼轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的競爭。

劉哲介紹稱，經(jīng)過半年多的研究探索，萬博新經(jīng)濟(jì)研究院也構(gòu)建了中國營商環(huán)境的評價(jià)體系，從硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)維度入手，對于中國各省份的營商環(huán)境均進(jìn)行了綜合評估和排名，希望能夠更全面地呈現(xiàn)不同省份，以及東部、中部、西部等不同區(qū)域營商環(huán)境的整體情況。此報(bào)告將于11月12日聯(lián)合中國財(cái)富網(wǎng)共同進(jìn)行首次公開發(fā)布。