尊敬的各位領導，各位來賓，女士們，先生們：

大家下午好！很高興參加此次論壇。我謹代表中國證監(jiān)會對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，對長期以來關心支持資本市場改革發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝！當前中國特色社會主義進入新時代，今年是我國改革開放40周年，此次論壇以“新起點 新開放 新征程”為主題，可謂恰逢其時。借此機會，我就新時代的產(chǎn)融結(jié)合談幾點體會。

十九大報告強調(diào)，要深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。在新時代背景下談產(chǎn)融結(jié)合，無論是企業(yè)集團內(nèi)部，還是在金融與產(chǎn)業(yè)的關系上，首先要突出金融服務實體經(jīng)濟這一根本宗旨，把為服務實體經(jīng)濟作為金融的出發(fā)點和落腳點。在第五次全國金融工作會議上，習近平總書記強調(diào)，要“規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合”。今年7月31日中央政治局會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時，總書記也強調(diào)要通過機制創(chuàng)新，提高金融服務實體經(jīng)濟的能力和意愿。良好的產(chǎn)融結(jié)合，可以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與金融的協(xié)同效應，提高資源配置效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。但把握不好，也會出現(xiàn)合而不融、功能異化、風險外溢、交叉?zhèn)魅镜葐栴}。資本市場作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系最活躍的組成部分，在引導資源合理流動、激發(fā)企業(yè)家精神、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面具有特殊優(yōu)勢，在新時代產(chǎn)融結(jié)合中將會發(fā)揮重要作用。

近年來，證監(jiān)會在充分發(fā)揮資本市場功能，促進產(chǎn)融結(jié)合方面開展了積極的探索，主要的體會是應當把握好“五性”：

一是適應性。金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職。能不能適應實體經(jīng)濟的需要，提供高質(zhì)量的金融服務，是判斷產(chǎn)融結(jié)合是否成功的根本標志。金融不能過于領先實體經(jīng)濟，走向“脫實向虛、自娛自樂”；也不能落后于實體經(jīng)濟，成為影響經(jīng)濟發(fā)展的障礙。證監(jiān)會始終堅持資本市場服務實體經(jīng)濟的根本要求，以國家重大決策和戰(zhàn)略部署為導向，全面加強基礎制度建設，發(fā)揮資本市場直接融資功能，引導社會資金向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，著力提高上市公司質(zhì)量。2017年以來，A股市場共有425家高新技術企業(yè)實現(xiàn)IPO，占新上市企業(yè)的83%，融資2473億元，占比74%，覆蓋了新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等關鍵領域。我們修訂完善并購重組制度，大力支持以產(chǎn)業(yè)整合為重點的市場化并購重組，服務制造強國、軍民融合和國企混改等重大戰(zhàn)略部署。2017年以來A股市場并購重組交易總金額3.24萬億元，其中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上市公司并購交易占30%。交易所債券市場穩(wěn)步發(fā)展，2017年以來發(fā)行公司債和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品4.6萬億元，有效支持了企業(yè)融資需求，其中戰(zhàn)略新興企業(yè)發(fā)行公司債券2230億元。

二是創(chuàng)新性。十九大報告指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。在產(chǎn)融結(jié)合中，既要堅持金融服務科技創(chuàng)新，加大對新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度；又要創(chuàng)新金融服務，按照實體經(jīng)濟的需要提供新的服務內(nèi)容和方式。證監(jiān)會充分發(fā)揮資本市場優(yōu)勢，積極服務科技創(chuàng)新工作。與中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)了《關于推動資本市場服務網(wǎng)絡強國建設的指導意見》，支持網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設。與工業(yè)和信息化部加強合作，服務工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。修改完善上市公司股權(quán)激勵制度，將境外工作的外籍員工納入股權(quán)激勵范圍，更好地吸引和留住人才。充分發(fā)揮私募股權(quán)投資基金支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎戰(zhàn)略作用，目前投資未上市未掛牌企業(yè)股權(quán)項目數(shù)量約5.9萬個，形成資本金約4萬億元。支持集成電路行業(yè)拓寬融資渠道，兩年來實現(xiàn)融資近900億元。

三是互補性。十九大報告要求，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展，這是一項戰(zhàn)略部署。在服務產(chǎn)融結(jié)合的過程中，各類金融市場、金融機構(gòu)、金融工具應該優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)揮作用。我國融資結(jié)構(gòu)長期以間接融資為主，近年來直接融資雖有所提升，但占比依然較低。直接融資具有公開透明、定價公允、效率高、成本低等特點，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有獨特優(yōu)勢。證監(jiān)會認真貫徹落實黨的十九大精神，在努力提升直接融資水平的同時，注重發(fā)揮資本市場服務實體企業(yè)的綜合功能。積極鼓勵上市公司通過跨境并購“走出去”，開拓國際市場，促進產(chǎn)業(yè)升級。2017年以來，全市場涉及跨境并購重組302單，交易金額3954億元；其中經(jīng)證監(jiān)會核準的有22單，交易金額1184億元，并配套融資283億元。探索建設富有國際競爭力的投資銀行，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的一攬子服務。擴大股權(quán)融資，支持上市公司實施市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，有效減輕企業(yè)債務負擔，推動企業(yè)降杠桿。完善上市公司治理相關規(guī)則，促進上市公司規(guī)范運作，推動解決產(chǎn)融結(jié)合過程中可能出現(xiàn)的公司治理問題。

四是普惠性。8月20日國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第一次會議指出，我國中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。當前，中小企業(yè)面臨的融資難融資貴問題仍然突出，金融支持中小企業(yè)發(fā)展是一個重大任務。新時代的產(chǎn)融結(jié)合，要著力拓展金融服務的廣度，在普惠性上下功夫。證監(jiān)會認真落實黨中央國務院部署，著力提升中小微企業(yè)的股本融資能力，促進中小微企業(yè)成長升級。積極發(fā)展新三板，服務創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型小微企業(yè)。目前，新三板掛牌公司達到1.1萬家，其中小微企業(yè)占62%，累計為中小微企業(yè)融資4533億元。將區(qū)域性股權(quán)市場納入多層次資本市場體系，全國共設立37家區(qū)域性股權(quán)市場，共有掛牌公司2.17萬家，展示企業(yè)9.08萬家，目前累計融資8283億元。2017年推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券試點，共發(fā)行“雙創(chuàng)債”41只、65億元。將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為一項崇高的政治責任，出臺專門文件，對貧困地區(qū)企業(yè)IPO、新三板掛牌、公司債發(fā)行等開辟綠色通道，目前12家貧困縣企業(yè)實現(xiàn)IPO，融資69億元，98家公司在新三板掛牌，交易所市場發(fā)行扶貧公司債和資產(chǎn)支持證券316億元。

五是風險性。要充分發(fā)揮黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領導的制度優(yōu)勢，健全風險監(jiān)測預警和早期干預機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防患于未然。產(chǎn)融結(jié)合是“雙刃劍”。運用得好，產(chǎn)業(yè)和金融可以實現(xiàn)良性循環(huán)；把握不好，可能損害產(chǎn)業(yè)利益，并導致重大金融風險。要高度關注產(chǎn)融結(jié)合過程中可能產(chǎn)生的脫離主業(yè)、脫實向虛、盲目擴張等風險隱患，加強金融監(jiān)管，有效防范風險。證監(jiān)會始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深刻認識到，“穩(wěn)”是深化資本市場改革開放的基礎和前提，發(fā)揮資本市場優(yōu)勢助力產(chǎn)融結(jié)合離不開“穩(wěn)”的市場環(huán)境。證監(jiān)會黨委堅決落實黨中央國務院關于防范化解金融風險的決策部署，在國務院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的要求，堅持依法全面從嚴監(jiān)管，加強對重點領域的風險防范，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，整飭市場亂象，努力維護市場穩(wěn)定運行。2017年以來，我會共作出455項行政處罰決定，罰沒金額160億元，市場禁入75人。我們推動完善相關法律法規(guī)，補齊制度短板，切實防范金融風險。

下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷深化資本市場改革開放，完善資本市場支持新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的制度機制，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務生態(tài)鏈，推動形成高質(zhì)量的產(chǎn)融結(jié)合，以支持關鍵領域自主創(chuàng)新為著力點，加大對重點領域和重點企業(yè)的支持力度，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，北京市政府按照中央對北京市“四個中心”的定位，正在加快城市副中心建設，未來朝陽區(qū)也將迎來新的發(fā)展機遇，證監(jiān)會也將繼續(xù)服務好首都的經(jīng)濟發(fā)展。

最后，預祝本次論壇圓滿成功！

謝謝大家！