財政部部長劉昆28日在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議上報告今年以來預(yù)算執(zhí)行情況時表示，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏。堅持標(biāo)本兼治，依法依規(guī)管控地方政府債務(wù)風(fēng)險。

具體而言，劉昆表示，下一步，將從五方面強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理。

一是堅決遏制隱性債務(wù)增量，督促整改政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁各種違法違規(guī)擔(dān)保和變相舉債。

二是妥善化解隱性債務(wù)存量，省級政府對本轄區(qū)債務(wù)負(fù)總責(zé)，省級以下政府各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對高風(fēng)險地區(qū)債務(wù)化解力度。

三是進(jìn)一步完善地方建設(shè)項目和資金管理，強(qiáng)化財政約束，有效抑制地方不具還款能力的項目建設(shè)。

四是持續(xù)保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，建立健全跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅問責(zé)地方政府、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，做到終身問責(zé)、倒查責(zé)任。

五是研究出臺加快融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型、地方政府債務(wù)信息公開等制度辦法，加快推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革，健全債務(wù)管理長效機(jī)制。

劉昆表示，下一步財政重點(diǎn)工作安排，將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持打好三大攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展。積極財政政策要更加積極，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

劉昆指出，在進(jìn)一步落實好年初出臺的各項減稅降費(fèi)政策的同時，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例提高到75％的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，對已確定的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前基本完成，加快國家融資擔(dān)?；鸪鲑Y到位和投資運(yùn)營，對拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模、降低費(fèi)用取得明顯成效的地方給予獎補(bǔ)，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)，優(yōu)化營商環(huán)境。

劉昆表示，及時下達(dá)預(yù)算和撥付資金，強(qiáng)化庫款“削峰填谷”管理，推動地方和部門加快預(yù)算執(zhí)行。把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，督促和指導(dǎo)地方加快新增債券發(fā)行節(jié)奏，保障必要的在建工程項目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)存量政府債務(wù)置換，支持地方騰出財力用于擴(kuò)大有效投資。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引擴(kuò)大民間投資。同時，做好民生保障工作，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強(qiáng)化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。