財政部8月14日發(fā)文敦促地方加快發(fā)行萬億元專項債后,《證券日報》記者獲悉,廣東省財政廳8 月 15 日下發(fā)3份特急文件,決定于8月16日發(fā)行不同類別的專項債。
具體來看,一份特急文件決定,將于8月16日發(fā)行2018年粵港澳大灣區(qū)土地儲備專項債券(一期),期限為5年,發(fā)行規(guī)模341.9億元。
另一份特急文件決定,將于8月16日發(fā)行2018年廣東?。ū炯墸┲榻侵匏Y源配置工程專項債券(一期),發(fā)行規(guī)模10億元,全部為新增專項債。
還一份特急文件決定,將于8月16日發(fā)行2018年廣東省棚戶區(qū)改造專項債券(第一批)和土地儲備專項債券(第二批)。其中,棚改專項債券發(fā)行總額14億元,土地備專項債券發(fā)行總額77億元。
此外,當日,四川、內蒙古自治區(qū)等地也發(fā)文擬于近期發(fā)行專項債。
吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示,從意見的發(fā)行時點看,正值我國7月份一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布之際,其穩(wěn)投資的意味非常濃厚。也說明我國經(jīng)濟下半年存在很多不確定性,會影響我國經(jīng)濟發(fā)展的進程。因此,地方政府債券作為地方政府舉借債務的唯一合法渠道,就顯得格外重要。
地方之所以發(fā)行專項債提速,和財政部8月14日發(fā)布的《關于做好地方政府專項債券發(fā)行工作的意見》有關。意見要求,加快地方政府專項債券發(fā)行和使用進度,更好地發(fā)揮專項債券對穩(wěn)投資、擴內需、補短板的作用。省級財政部門應當合理把握專項債券發(fā)行節(jié)奏,科學安排今年后幾個月特別是8月份、9月份發(fā)行計劃,加快發(fā)行進度。今年地方政府債券發(fā)行進度不受季度均衡要求限制,各地至9月底累計完成新增專項債券發(fā)行比例原則上不得低于80%,剩余的發(fā)行額度應當主要放在10月份發(fā)行。這意味著1萬億元的地方專項債要在3個月內集中完成。
張依群認為,從未來專項債券的使用方向看,將更加強調專項債券的使用效益、安全、可循環(huán),除了投向基礎設施建設續(xù)建擴建外,將更多投向養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等基本公共服務領域,讓專項債更多更好服務于民生事業(yè)發(fā)展,讓老百姓真正能夠感受、享受到改革成果。
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