8月14日，財政部發(fā)布《關于做好地方政府專項債券發(fā)行工作的意見》要求，加快地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，更好地發(fā)揮專項債券對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的作用。

具體來看，加快專項債券發(fā)行進度，要求各級財政部門應當會同專項債券對應項目主管部門，加快專項債券發(fā)行前期準備工作，項目準備成熟一批發(fā)行一批。省級財政部門應當合理把握專項債券發(fā)行節(jié)奏，科學安排今年后幾個月特別是8、9月發(fā)行計劃，加快發(fā)行進度。今年地方政府債券發(fā)行進度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累計完成新增專項債券發(fā)行比例原則上不得低于80%，剩余的發(fā)行額度應當主要放在10月份發(fā)行。

在提升專項債券發(fā)行市場化水平方面，要求省級財政部門應當根據(jù)專項債券發(fā)行規(guī)模、債券市場情況等因素，選擇招標（含彈性招標）、公開承銷等方式組織專項債券發(fā)行工作。承銷機構應當綜合考慮同期限國債、政策性金融債利率水平及二級市場地方債券估值等因素決定投標價格，地方財政部門不得以財政存款等對承銷機構施加影響人為壓價。同時加快專項債券資金撥付使用，并要求優(yōu)化債券發(fā)行程序，簡化債券信息披露流程，加強債券信息報送。

7月23日召開的國務院常務會議部署了更好發(fā)揮財政金融政策作用，支持擴內(nèi)需調(diào)結構促進實體經(jīng)濟發(fā)展。會議提到，要加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行推動早見成效。

中國財政部副部長劉偉表示，所謂的“加快”是指，按照今年的預算安排，在第三季度和第四季度把1.35萬億元專項債中尚未發(fā)行的部分，根據(jù)項目準備情況，由地方政府按市場化原則協(xié)商金融機構平穩(wěn)有序發(fā)行。希望地方政府把債券資金用好。有效保障融資需求的在建項目，必須符合相關政策、納入相關計劃，是地方本來就應該推進的項目，而不能是超越財力水平盲目鋪攤子，避免新增隱性債務。

業(yè)內(nèi)人士分析認為，加快地方專項債券發(fā)行進度，為地方公共投資提供了支持，充分體現(xiàn)了積極財政政策。下半年專項債的加快發(fā)行會為地方基建籌集資金。