廣元市朝天區(qū)易地搬遷后的村民新居。資料圖片

“如果不是有統(tǒng)一的施工單位建房，我們哪里修得起房子?！苯眨拇ㄊV元市朝天區(qū)蒲家鄉(xiāng)羅圈巖村三組的貧困戶何青住上了新房——村上組織搬遷農(nóng)戶成立業(yè)主委員會，通過比選施工單位建房，讓農(nóng)戶如期住進(jìn)了新房。

朝天區(qū)是秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣區(qū)。這里山地占91%以上，坡度在25度以上的耕地達(dá)75%。2014年底，全區(qū)貧困發(fā)生率高達(dá)13.45%。2016年以來，朝天區(qū)實施“菜單式”易地扶貧搬遷，共計劃3年搬遷2676戶。群眾搬進(jìn)新房子，脫貧過上好日子。

實行四種安置補(bǔ)助方式

“住上新房子，交通水電都便利，這是我們以前做夢都不敢想的大好事?！眱珊涌卩l(xiāng)地處高寒山區(qū)，群眾生產(chǎn)生活條件很差。大溝村四組的羅賢貴、羅賢雙兄弟說起扶貧政策，眉眼間全是喜氣，政府免費在村主干道邊為他們修建了4間磚混新房。

近年來，朝天區(qū)結(jié)合搬遷戶自身情況和意愿，按照人均住房面積不超過25平方米、戶均自籌資金不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，采取分散自建、規(guī)模集中、城鎮(zhèn)購房、政府兜底等4種安置補(bǔ)助方式，供搬遷農(nóng)戶選擇。

和大溝村相比，蒲家鄉(xiāng)羅圈巖村易地扶貧搬遷集中安置點不僅各種基礎(chǔ)設(shè)施齊備，還有集益農(nóng)社、“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合信息平臺、便民服務(wù)代辦站等多種服務(wù)功能于一體的公共服務(wù)中心，由于周邊已形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，貧困戶在自家門口就可創(chuàng)業(yè)和務(wù)工。

羅圈巖村二組貧困戶張健明分到嶄新小洋樓，家里各種家具家電一應(yīng)俱全；樓前的自留小菜園里，綠油油的香蔥、嫩生生的小白菜生機(jī)盎然，“扶貧好政策，讓我過上了舒心的日子?！?/p>

分類施策開展住房建設(shè)

“真要感謝易地扶貧搬遷政策，讓我們這些大山里的人也能像城鎮(zhèn)居民一樣生活。”搬遷戶黃萬興感嘆。去年，他還是宣河鄉(xiāng)紅渠村六組的村民，每次進(jìn)城看病，都得趕山路，僅路上的時間就要六七個小時。一年后，老黃搬進(jìn)了朝天區(qū)錦繡家園小區(qū)，出門走5分鐘就是醫(yī)院。

朝天區(qū)在分散自建安置方面，勞動力充足的農(nóng)戶自建；勞動力缺乏的幫建，組織幫扶干部協(xié)助建房；而沒有勞動力或外出務(wù)工的，經(jīng)搬遷戶同意，由村委會聘請施工隊實行代建。

集中安置則實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，如青林鄉(xiāng)場鎮(zhèn)、蒲家鄉(xiāng)羅圈巖村等15個安置點，由搬遷戶選舉業(yè)主委員會自主招標(biāo)比選、自主監(jiān)管，搬遷群眾交付自籌資金后就可入?。粚τ袆趧恿?、資金不足的實行統(tǒng)規(guī)聯(lián)建，如兩河口鄉(xiāng)永平村、麻柳鄉(xiāng)石牌村等7個安置點，由搬遷戶按照統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)戶建房，降低建房成本；對喜歡獨門獨院的實行統(tǒng)規(guī)自建，如宣河鄉(xiāng)紅梁村、臨溪鄉(xiāng)桃樹村等6個安置點，搬遷戶按照統(tǒng)一規(guī)劃，在指定的地方自主建房。

根據(jù)群眾意愿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，區(qū)里為群眾搭建城區(qū)和中心集鎮(zhèn)兩個購房平臺。在鑫地源、明月水岸、羊木水香等10個樓盤，精心挑選2—6人戶型房源600余套，組織群眾現(xiàn)場看房、選房。

因地制宜規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“搬遷是手段，致富是目的。”易地扶貧搬遷不僅要讓貧困戶搬得出來，還要讓貧困戶搬遷后能致富、會增收。為此，朝天區(qū)大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游“三大產(chǎn)業(yè)”，為貧困戶量身制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“菜單”。

近年來，朝天區(qū)支持搬遷貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵貧困戶成立或加入合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村合作組織，并依托旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游環(huán)線和新村產(chǎn)業(yè)示范園，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色種植、高效養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等，帶動1000余戶貧困群眾連片發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)12萬畝，人均增收2000元以上。

全區(qū)1200余名搬遷貧困群眾實現(xiàn)就近就地就業(yè)，年均增收3000元以上。同時，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、社會化服務(wù)為支撐，推廣復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織與搬遷貧困戶建立利益兜底、收入分成、入股分紅、二次返利等緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困戶年均增收1000元以上。