新華社北京7月30日電題：新聞分析：夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，下半年央企改革如何布局？

新華社記者王希

中央企業(yè)運行“半年報”已經(jīng)公布：在經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的情況下，前6個月央企營收、利潤雙雙創(chuàng)下歷史最好水平，同比增速分別達到10.1%和23%，其中6月份單月利潤突破了2000億元大關(guān)。

如何進一步鞏固央企穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的經(jīng)營態(tài)勢？下半年相關(guān)改革如何布局？30日國務(wù)院國資委舉行的一場以“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的媒體通氣會釋放了不少新信號。

推動企業(yè)重組整合、實現(xiàn)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，是企業(yè)做強做優(yōu)做大的重要手段，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

今年上半年，中核集團和中核建設(shè)集團、武漢郵科院和電信科研院實施重組。至此，黨的十八大以來，國資委已先后完成20組38家央企重組，監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)調(diào)整至96家。

無論是“橫向合并”強化規(guī)模效應(yīng)、“縱向聯(lián)合”實現(xiàn)優(yōu)勢互補，還是“專業(yè)化整合”優(yōu)化資源配置，中央企業(yè)重組整合從數(shù)量上是做“減法”，但質(zhì)量上卻是做“加法”。

例如，中國遠洋與中國海運合并成中國遠洋海運后，綜合運力、干散貨船隊、油輪船隊和雜貨特種船隊規(guī)模實現(xiàn)四個世界第一，集裝箱船隊規(guī)模進入全球第一梯隊，成為平衡全球航運格局的重要力量。

“集團通過重組整合推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力把規(guī)模優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為規(guī)模效益，連續(xù)兩年大幅超額完成了國資委考核目標。”中國遠洋海運副總經(jīng)理王宇航說。

國資委副主任翁杰明表示，國資委目前正在更高目標、更大范圍、更深層次去謀劃和推動央企戰(zhàn)略性重組整合工作。

據(jù)他介紹，在集團層面，將重點圍繞國家戰(zhàn)略，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，積極穩(wěn)妥推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。

“打破企業(yè)邊界，推進專業(yè)化整合也是一條路，關(guān)鍵是要符合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展需求?！蔽探苊鞅硎荆瑢I(yè)化整合要以業(yè)務(wù)做強做精為目標，實現(xiàn)資源向優(yōu)勢企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中，例如打造新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺。

有效防范各類重大風(fēng)險，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行的重要保證，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅守的底線。

來自國資委的數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率66%，較年初下降0.3個百分點，同比下降0.5個百分點。考慮到目前央企資產(chǎn)總規(guī)模達56.4萬億元，每下降0.1個百分點都相當不容易。

不過，目前中央企業(yè)資產(chǎn)負債率水平與國際先進企業(yè)相比仍有差距。下一步，國資委將繼續(xù)推動各中央企業(yè)多措并舉做好降杠桿、減負債的各項工作，特別是要全面加強風(fēng)險防控，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。

混合所有制改革是國企改革的重要突破口。日前舉行的國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議明確，分層分類積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。

翁杰明在回答相關(guān)提問時表示，這一部署意味著，下一步這項備受關(guān)注的改革將更多地在與市場聯(lián)系緊密的央企二三級子企業(yè)以及地方國有企業(yè)間展開。

而日前舉行的“中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人視頻會議”透露的信息顯示，增加國有資本投資運營公司、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革、混合所有制企業(yè)員工持股等試點數(shù)量、拓展試點內(nèi)容，賦予試點企業(yè)更多自主權(quán)等一系列新的改革舉措也正在醞釀中。