歐盟委員會(huì)主席容克定于25日訪問美國，會(huì)見美國總統(tǒng)特朗普。在美國與歐盟貿(mào)易爭端升級(jí)之際，外界預(yù)計(jì)容克將以軟硬兼施的策略代表成員國與美進(jìn)行溝通，然而對(duì)雙方通過此次對(duì)話彌合爭端分歧的期望并不高。

貿(mào)易“敵對(duì)”狀態(tài)待緩解

面對(duì)公開把歐盟稱為“敵人”的特朗普，容克此次也是有備而來，一方面堅(jiān)持強(qiáng)硬立場和做好反制準(zhǔn)備，另一方面表示愿意通過談判解決爭端。但歐盟“軟硬兼施”的策略能否奏效，仍存變數(shù)。

根據(jù)歐盟委員會(huì)和美國政府公開發(fā)布的聲明顯示，在此次會(huì)談中，容克和特朗普將關(guān)注“促進(jìn)跨大西洋貿(mào)易并構(gòu)建更強(qiáng)健的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”。二人將討論一系列優(yōu)先議題，包括外交和安全政策、反恐議題、能源安全和經(jīng)濟(jì)增長。

對(duì)于容克此次訪問，美國白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫德洛透露，容克可能拿出“一份重要的自由貿(mào)易提議”，降低關(guān)稅水平。還有美國媒體報(bào)道稱，容克將提出兩項(xiàng)主要建議，一是減少對(duì)所有汽車出口國的汽車和零部件的關(guān)稅，二是可能引入有限自由貿(mào)易協(xié)定。

歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫將隨同容克訪美，作為歐洲共同貿(mào)易政策的主要決策者，二人均主張對(duì)等回?fù)裘绹Q(mào)易保護(hù)政策。

在美國6月1日對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅后，歐盟自6月22日起對(duì)從美國進(jìn)口的價(jià)值約28億歐元商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。針對(duì)特朗普威脅對(duì)從歐盟進(jìn)口的汽車加征20％關(guān)稅，馬爾姆斯特倫上周表示，歐盟正在準(zhǔn)備一份反制措施清單。

歐美之間越來越緊張的氣氛也蔓延到多邊對(duì)話場合，歐盟經(jīng)濟(jì)與財(cái)政事務(wù)委員莫斯科維奇22日在二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長會(huì)議期間公開呼吁，身陷全球貿(mào)易爭端的美國與歐盟雙方“像盟友一樣”。

莫斯科維奇提到，除了中國與俄羅斯，特朗普也將歐盟當(dāng)成貿(mào)易“敵手”?！拔以跁?huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，歐盟肯定不是重大貿(mào)易失衡的始作俑者。”莫斯科維奇說，“我們相信，將我們當(dāng)成目標(biāo)真的是不妥……而且我們必須把美國當(dāng)成盟友，不是敵人而是盟友。”

“G20會(huì)議舉行之際，國際局勢正在轉(zhuǎn)變。包括舉足輕重的G20在內(nèi)，國際間多邊體制正承受重大壓力，貿(mào)易緊張局勢升溫而且恐怕進(jìn)一步升級(jí)，這一切都為經(jīng)濟(jì)前景帶來不確定性?！蹦箍凭S奇補(bǔ)充道，“我們必須保持頭腦冷靜?！?/p>

面對(duì)歐盟的抱怨，美國官員沒有積極回應(yīng)。美國財(cái)政部長姆努欽在G20會(huì)議期間明確表示，他愿意簽署自由貿(mào)易協(xié)定，但同時(shí)堅(jiān)稱，歐盟對(duì)波本威士忌和哈雷-戴維森摩托車等特定產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅不會(huì)損害美國經(jīng)濟(jì)。

談判決定反制措施力度

美歐貿(mào)易摩擦逐漸升溫，此次容克訪美預(yù)期成果難料。歐盟意識(shí)到，如果貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)，將損害歐洲自身經(jīng)濟(jì)利益和美歐整體關(guān)系，因此更期望“以戰(zhàn)促談”。

談及容克赴美能否緩和歐美貿(mào)易爭端，德國經(jīng)濟(jì)部長阿爾特邁爾22日接受媒體采訪時(shí)表示，坦誠和公開的對(duì)話，是雙方會(huì)談取得成果的唯一途徑?！皩?duì)于會(huì)談成果，我不會(huì)抱有很大期望?！彼f。

對(duì)于如何化解美歐貿(mào)易爭端，歐盟理事會(huì)二十國集團(tuán)代表富克斯22日也公開表示，美國取消鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅，并不是美國與歐盟開始貿(mào)易談判的必要前提條件。該表態(tài)與歐盟部分成員國主張的美國必須在談判開始前降低關(guān)稅的言論不同，顯示歐盟對(duì)于與美國的貿(mào)易談判態(tài)度有所軟化。

歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人5月17日在保加利亞首都索非亞決定，如果美國無條件豁免對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，歐盟愿意在進(jìn)口液化天然氣、市場開放、世界貿(mào)易組織改革等方面與美國談判。德國總理默克爾此前也表示，她將支持“與貿(mào)易伙伴就降低汽車關(guān)稅展開談判”，這被媒體視為向特朗普拋出橄欖枝。

如果相關(guān)協(xié)商未能與美國達(dá)成符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的協(xié)議，歐盟可能會(huì)采取反制措施，但默克爾稱“這會(huì)是最壞的解決方案”。

歐盟之所以要對(duì)美國以牙還牙，首先是在戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)到，面對(duì)咄咄逼人的特朗普政府，一味妥協(xié)只會(huì)被視作軟弱，今后還要做出更大讓步；其次，歐盟向來支持多邊主義和自由貿(mào)易，這也符合歐盟自身的長期利益。

當(dāng)前，歐盟手中有不少牌可打。一是出臺(tái)對(duì)等的反制措施，重點(diǎn)打擊美國一些行業(yè)。美國摩托車制造商哈雷-戴維森公司已表示，為躲避歐盟的關(guān)稅報(bào)復(fù)，決定將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)向海外工廠。二是尋找新的伙伴，加強(qiáng)與其他主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)談判與合作。容克訪美之前，在東京與日本簽訂經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。在美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴協(xié)議（TTIP）的背景下，歐日加速締結(jié)了協(xié)定，其針對(duì)美國保護(hù)主義的意味不言而喻。

歐盟還可以利用反壟斷法對(duì)美國企業(yè)施壓。日前，歐盟委員會(huì)以違反歐盟反壟斷規(guī)則為由，對(duì)谷歌開出43.4億歐元巨額罰單。這是一年來谷歌收到歐盟的第二張巨額罰單，考慮到當(dāng)前美歐貿(mào)易對(duì)峙升級(jí)的背景，此事頗耐人尋味。

歐盟經(jīng)濟(jì)部署將受影響

隨著美國及其貿(mào)易合作伙伴國的貿(mào)易緊張局勢升級(jí)，歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)部署將受到影響，產(chǎn)業(yè)和貨幣政策走向受到關(guān)注。

產(chǎn)業(yè)層面，關(guān)于特朗普威脅就進(jìn)口汽車開征新的關(guān)稅，德國官方稱美國可能對(duì)進(jìn)口車開征關(guān)稅“對(duì)于世界上許多地方的繁榮是一個(gè)實(shí)質(zhì)威脅”。

“我們不希望這些關(guān)稅開征，我們認(rèn)為我們將會(huì)彼此傷害……這些措施不只會(huì)傷害我們歐盟，可能還會(huì)有更為深遠(yuǎn)的后果?！蹦藸柟_表示，并稱“我們面臨著非常嚴(yán)峻的形勢”。 德國工商聯(lián)會(huì)此前表示，美國對(duì)進(jìn)口車開征關(guān)稅，將導(dǎo)致德國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出減損約60億歐元。

主導(dǎo)歐洲貨幣政策的歐洲央行也會(huì)被貿(mào)易爭端所影響。路透社文章稱，剛剛宣布刺激計(jì)劃即將結(jié)束的歐洲央行可能面臨一場沖擊，貿(mào)易沖突會(huì)令出口依賴型經(jīng)濟(jì)承壓，并拉低經(jīng)濟(jì)增長和通脹預(yù)期。

歐盟委員會(huì)不久前將歐元區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)估從2.3%下調(diào)至2.1%，原因中提到了貿(mào)易緊張局勢加劇的威脅。

“出口放緩以及因此帶來的經(jīng)濟(jì)增長放慢，會(huì)將經(jīng)濟(jì)增速拖慢至更接近1%的水準(zhǔn)……但更為重要的是，將會(huì)令通脹承壓?！泵楞y美林歐洲信貸策略主管馬丁說。