中國(guó)財(cái)富網(wǎng)訊(單秀巧)2018年脫貧攻堅(jiān)仍在行動(dòng),在此過(guò)程中,各地涌現(xiàn)了一些值得總結(jié)的案例和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)匡賢明對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)表示,其中一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),要把加快市場(chǎng)體系建設(shè)作為重要基礎(chǔ),不斷降低貧困人口和貧困地區(qū)參與市場(chǎng)的交易成本,形成教育、醫(yī)療、生態(tài)等扶貧的重要基礎(chǔ),由此形成綜合性的可持續(xù)脫貧機(jī)制。
匡賢明表示,十八大以來(lái),決策層高度重視反貧困,把反貧困作為重大舉措,并且取得明顯的進(jìn)展,截止2017年底,我國(guó)貧困人口從9899萬(wàn)人下降到3046萬(wàn)人,6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到3.1%,為到2020年打贏精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
匡賢明對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)介紹了他的實(shí)地調(diào)研情況,并由此得出結(jié)論認(rèn)為,一些地方,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村之所以貧困,不在于這些地方?jīng)]有資源,不在于這些地方的人不勤勞,而在于這些地方的資源與勞動(dòng)成果難以進(jìn)入到市場(chǎng)中,通過(guò)市場(chǎng)體系得到價(jià)值承認(rèn)。
匡賢明介紹稱,不少貧困地區(qū)是某種程度上的 “富饒的貧困”。擁有豐富生態(tài)資源的地區(qū),比如老少邊窮地區(qū),由于交通不便、信息不暢,特色資源和產(chǎn)品“藏在深閨無(wú)人知”,資源稟賦優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化成為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),當(dāng)?shù)鼐用瘛芭踔鹜胍埑浴薄?/p>
匡賢明認(rèn)為,打破這個(gè)困局,關(guān)鍵在于降低其進(jìn)入市場(chǎng)體系的成本。其中最重要的是降低其交通成本、物流成本和信息成本。他指出,過(guò)去幾年,我國(guó)在脫貧取得很大的進(jìn)展,就是通過(guò)包括新經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新,極大地降低了貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售的難度;構(gòu)建覆蓋全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò),也極大降低了貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售的成本,由此使得脫貧建立在一個(gè)可持續(xù)的市場(chǎng)基礎(chǔ)上。
發(fā)達(dá)地區(qū)的居民可能對(duì)電商等認(rèn)為理所當(dāng)然,對(duì)大數(shù)據(jù)推進(jìn)脫貧難有直觀感受。但匡賢明在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),對(duì)貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民來(lái)說(shuō),有助于特色產(chǎn)品銷售的各類平臺(tái),卻往往意味著市場(chǎng)機(jī)會(huì)。他發(fā)現(xiàn)這幾年,許多大型電商企業(yè)推進(jìn)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使得電商逐步覆蓋全國(guó)農(nóng)村。它不僅方便了農(nóng)村居民購(gòu)買,更方便了農(nóng)村產(chǎn)品銷售。
匡賢明舉例稱,通過(guò)阿里巴巴的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)的貨通全國(guó)乃至貨通全球,2018年上半年,國(guó)家級(jí)貧困縣在阿里巴巴平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)260億元。其中,53個(gè)貧困縣網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)1億元。2018年至今半年,全國(guó)貧困縣包裹發(fā)件已超過(guò)1億件,電商創(chuàng)就業(yè)培訓(xùn)課程覆蓋了超過(guò)98%以上的國(guó)家及貧困縣。一些專門從事農(nóng)村電商的平臺(tái),如“一畝田”,其農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源地已經(jīng)連接793個(gè)貧困縣,占全國(guó)832個(gè)貧困縣總數(shù)的95%,貧困地區(qū)用戶達(dá)90余萬(wàn)。一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的特殊群體,比如殘疾人,通過(guò)電商克服了自己的障礙,實(shí)現(xiàn)了脫貧。這些典型案例在實(shí)踐中并非個(gè)案。事實(shí)上,除了貧困農(nóng)戶外,現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)戶,開(kāi)始通過(guò)電商等各類平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品。依托這個(gè)平臺(tái),一些訂單農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)開(kāi)始發(fā)展起來(lái),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的升級(jí)。
匡賢明強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同推進(jìn)。這些協(xié)同推進(jìn),都需要建立在市場(chǎng)基礎(chǔ)上,否則推進(jìn)脫貧有可能缺乏最基本的動(dòng)力。從這個(gè)角度,一些地方運(yùn)動(dòng)式的“脫貧”,脫離了市場(chǎng)這個(gè)基礎(chǔ),恐怕需要警惕和反思。
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