二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長會議自7月21日起在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行，會議就經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等話題進(jìn)行討論。此次會議的所有參與方都意識到，貿(mào)易戰(zhàn)對全球經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。歐盟、新興市場國家的財(cái)長，以及世界銀行和國際貨幣基金組織都警告稱，美國引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)對全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

貿(mào)易戰(zhàn)威脅全球經(jīng)濟(jì)

貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)成為本次G20財(cái)長和央行行長會議的核心議題。據(jù)彭博社報(bào)道透露，即將公布的會議公報(bào)將警告貿(mào)易戰(zhàn)可能嚴(yán)重?fù)p害全球經(jīng)濟(jì)增長。與會各方一致警告，關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致“金融脆弱性上升，貿(mào)易和地緣政治緊張局勢升級，全球經(jīng)濟(jì)增長失衡，不平等加劇”。公報(bào)草案顯示，經(jīng)濟(jì)增長所面臨的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)升溫，全球經(jīng)濟(jì)增長更不同步，同時(shí)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦急劇升溫使得新興市場正面臨市場急劇動蕩和資本外流風(fēng)險(xiǎn)，市場波動風(fēng)險(xiǎn)也較大。

法國財(cái)長勒梅爾表示，貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)開始。如果美方不撤銷鋼鋁關(guān)稅，將難以想象歐盟會與美國談判貿(mào)易協(xié)議。如果特朗普政府對歐盟國家實(shí)施更多關(guān)稅，除了再次采取報(bào)復(fù)性行動之外別無選擇。在歐洲國家討論全球貿(mào)易的各個(gè)方面之前，美國必須“回歸理性”并取消對鋼鐵和鋁進(jìn)口的關(guān)稅。他還表示，貿(mào)易摩擦可能會影響到政治，呼吁美國重拾理性，尊重全球規(guī)則，尊重自己的盟友，期待美國采取必要步驟，退出危機(jī)。勒梅爾希望解決WTO所存在的問題，認(rèn)為問題不會因?yàn)樵V諸關(guān)稅就得到化解。

據(jù)悉，歐盟委員會主席容克將于7月25日與美國總統(tǒng)特朗普會面，商討如何緩解目前的緊張局勢。預(yù)計(jì)他將向特朗普表明，美國征收汽車和配件進(jìn)口關(guān)稅是在傷害自己。

巴西財(cái)長瓜迪亞警告說，4月以來，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)升溫。“貿(mào)易緊張升溫以及主要經(jīng)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策正?；馕吨蚪?jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升……這尤其反映在近幾個(gè)月貨幣明顯走弱的新興市場國家。”瓜迪亞稱，G20國家財(cái)長均已同意貿(mào)易局勢日益緊張以及貨幣政策正?；厔荩蔀槿蚪?jīng)濟(jì)增長的重要風(fēng)險(xiǎn)。

日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎說，沒有國家會因貿(mào)易保護(hù)主義政策而受益，要提振全球經(jīng)濟(jì)增速必須通過公開公平的貿(mào)易政策。對全球增長而言，基于規(guī)則的公平貿(mào)易很重要，應(yīng)當(dāng)通過多邊機(jī)制化解循環(huán)性貿(mào)易失衡問題，保護(hù)主義貿(mào)易政策不利于任何人。他認(rèn)為，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策正?；蚣涌熨Y本從新興經(jīng)濟(jì)體流出。他表示，必須通過多邊對話和宏觀經(jīng)濟(jì)政策來化解經(jīng)常賬戶失衡問題，而不是雙邊對話和關(guān)稅。

國際貨幣基金組織發(fā)表報(bào)告稱，加征關(guān)稅可能對全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。國際貨幣基金組織總裁拉加德在新聞發(fā)布會上向G20各方發(fā)出警告，切勿讓貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)升級。她表示，2018至2019年度全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長3.9%，但在目前的加征關(guān)稅下，最壞情況是全球經(jīng)濟(jì)增長會減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。

美國態(tài)度依舊

此次G20財(cái)長和央行行長會議之前，德國財(cái)政部長舒爾茨在接受《斯圖加特日報(bào)》采訪時(shí)表示，歐盟應(yīng)力爭不進(jìn)入一種“保護(hù)性關(guān)稅的國際乒乓大賽”。需要加強(qiáng)歐洲主權(quán)，增加歐洲內(nèi)部合作，這樣“我們就不會在世界上任人擺布”。他同時(shí)略帶無奈地認(rèn)為，G20財(cái)長和央行行長會議看起來不會有太大進(jìn)展，但仍必須抓住一切機(jī)會討論目前形勢，他倡導(dǎo)建立以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系。

盡管與會各方認(rèn)識到貿(mào)易戰(zhàn)對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，但是美國的態(tài)度是一個(gè)十分關(guān)鍵的因素。美國宣揚(yáng)的以雙邊協(xié)議替代多邊協(xié)議的意圖，在此次會議中沒有發(fā)生任何變化。

與會的美國財(cái)長姆努欽表示，在此次會議上要與其他國家討論貿(mào)易問題，不過他呼吁歐盟、日本與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)議。姆努欽說：“假如歐盟相信自由貿(mào)易，我們（美國）準(zhǔn)備好簽署自由貿(mào)易協(xié)議。”他補(bǔ)充，此協(xié)議包括減少關(guān)稅、取消關(guān)稅壁壘及補(bǔ)助。他還要求歐洲降低非關(guān)稅壁壘，并表示已經(jīng)告訴日本，美國準(zhǔn)備好與日本就自由貿(mào)易協(xié)議談判。他還表示，美國同意與巴西重啟經(jīng)濟(jì)對話，討論是否需要一個(gè)雙邊投資協(xié)議。對最近在墨西哥舉行的會議，姆努欽表示感到高興，稱白宮想要在北美自由貿(mào)易協(xié)定一事上有快速進(jìn)展。

姆努欽宣稱，美國不干預(yù)外匯市場。美元是全球最具流動性的交易資產(chǎn)。長期而言，強(qiáng)美元符合美國和世界的利益。短期而言，美元價(jià)值由市場決定。他為特朗普辯護(hù)道，特朗普沒有試圖干預(yù)外匯市場。他完全支持美聯(lián)儲的獨(dú)立性，正如特朗普一樣。姆努欽說，他對美聯(lián)儲主席鮑威爾充滿信心，并認(rèn)為特朗普的意圖并非是對美聯(lián)儲施壓。

姆努欽還補(bǔ)充說，其他國家向美國產(chǎn)品加征關(guān)稅報(bào)復(fù)，沒有對美國的大豆、龍蝦及威士忌造成宏觀影響，他有信心美國今年仍有3%的經(jīng)濟(jì)增長。但是他承認(rèn)有特定的微觀經(jīng)濟(jì)影響，表示美國正密切監(jiān)控關(guān)稅影響，將會留意如何幫助美國農(nóng)民。

顯然，美國希望拉攏加拿大、墨西哥、歐盟國家和巴西等國，但外界并不看好美國這一做法。路透社稱，美國的上述努力將受挫。因?yàn)槊绹褜W盟和加拿大的鋼鋁加征關(guān)稅，這令他們感到惱火，并采取了報(bào)復(fù)性關(guān)稅舉措。美國《紐約時(shí)報(bào)》20日評論說，經(jīng)過幾個(gè)月的否認(rèn)、憤怒、討價(jià)還價(jià)和消沉，歐洲和世界其他地區(qū)已經(jīng)接受特朗普及其破壞使命不會消失的事實(shí)，歐盟正與中日合作尋求維護(hù)全球體系。

然而，受美國因素影響，此次G20財(cái)長和央行行長會議估計(jì)很難就美國引發(fā)的全球貿(mào)易紛爭達(dá)成實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

新興經(jīng)濟(jì)體遭受威脅

此次會議在阿根廷布宜諾斯艾利斯召開。受美元升值等影響，阿根廷本國貨幣自4月底出現(xiàn)大幅波動，累計(jì)貶值超過40%。為穩(wěn)定匯率，阿根廷央行大量拋售美元造成外匯儲備大幅縮減。阿根廷政府不得不向國際貨幣基金組織尋求貸款援助，顯示出新興經(jīng)濟(jì)體在美國貨幣政策收緊和全球貿(mào)易局勢不確定性增加的情況下所遭受的威脅。

阿根廷與國際貨幣基金組織簽訂了三年500億美元的貸款協(xié)議，目前阿根廷匯率市場已經(jīng)逐漸穩(wěn)定。此次會議中，拉加德贊賞阿根廷在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)所取得的進(jìn)展，并且樂觀地表示阿根廷的經(jīng)濟(jì)在2019年、2020年將會迎來大幅提升，通貨膨脹也將得到控制。拉加德對于馬克里政府在削減赤字方面的努力表示肯定，并認(rèn)為兩年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政赤字平衡。

然而，新興經(jīng)濟(jì)體并未擺脫美元升值和貿(mào)易摩擦升級的影響。國際游資仍然青睞美國市場。國際貨幣基金組織日前發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告認(rèn)為，未來新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體整體將呈現(xiàn)分化走勢。