原標(biāo)題：銀保監(jiān)會(huì)整治銀行業(yè)各種亂象

上半年金融機(jī)構(gòu)自查問(wèn)題13.6萬(wàn)個(gè)

經(jīng)過(guò)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同整治，銀行業(yè)上半年排查評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)檢查已經(jīng)結(jié)束。銀保監(jiān)會(huì)7月20日公布的相關(guān)信息顯示，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自查各類(lèi)問(wèn)題13.6萬(wàn)個(gè)、涉及金額13萬(wàn)億元；各級(jí)監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查1051家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題1.48萬(wàn)個(gè)、涉及金額2.47萬(wàn)億元。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，銀保監(jiān)會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)，依法處罰，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決剎住銀行業(yè)各種亂象。

上半年，銀保監(jiān)會(huì)共處罰銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)798家、罰沒(méi)14.3億元；處罰責(zé)任人962人，其中罰款3026萬(wàn)元，取消175人一定期限直至終身的銀行業(yè)從業(yè)及高管任職資格；共問(wèn)責(zé)各級(jí)機(jī)構(gòu)1257個(gè)、責(zé)任人16.04萬(wàn)人次，經(jīng)濟(jì)處罰4.49億元，向司法機(jī)關(guān)移送146人。

銀行業(yè)市場(chǎng)亂象整治工作成效顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

金融回歸本源態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。截至5月末，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時(shí)，總資產(chǎn)規(guī)模少增20多萬(wàn)億元。同業(yè)資產(chǎn)和非債券投資分別同比下降2.6%和7%，同業(yè)理財(cái)在上年減少3.4萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)縮減1.2萬(wàn)億元，已累計(jì)削減三分之二以上。通過(guò)上半年的整治工作，銀行業(yè)各類(lèi)市場(chǎng)亂象得到初步遏制，高風(fēng)險(xiǎn)金融業(yè)務(wù)持續(xù)收縮，金融市場(chǎng)秩序得到修復(fù)，銀行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)健運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿、去產(chǎn)能，擠出低效、無(wú)效使用的信貸資金。截至5月末，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中長(zhǎng)期貸款下降2.1%，低效融資需求受到明顯遏制；房地產(chǎn)貸款增速同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中個(gè)人住房貸款增速下降13.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，制造業(yè)貸款余額16.7萬(wàn)億元，繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；小微企業(yè)、涉農(nóng)、保障性安居工程等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)貸款分別同比增長(zhǎng)14.2%、7.6%、45.6%，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化。

重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效管控。緊緊依靠地方黨委政府，充分發(fā)揮債權(quán)人委員會(huì)作用，積極推動(dòng)企業(yè)債務(wù)重組和破產(chǎn)重整，切實(shí)構(gòu)建良性健康的新型政銀企關(guān)系，多起重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件得到穩(wěn)妥處置，惡性案件高發(fā)勢(shì)頭得到遏制。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量，逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的120%降至100%以下。加大對(duì)重大違法違規(guī)行為的查處力度，私售“飛單”、“蘿卜章”、“抽屜協(xié)議”等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)的亂象明顯減少，行業(yè)“潛規(guī)則”得到有效制止。

銀行業(yè)合規(guī)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以整治亂象為契機(jī)，全面加強(qiáng)股東“穿透式”管理，穩(wěn)妥有序清退違規(guī)股東股權(quán)。一些銀行主動(dòng)修改公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和股權(quán)管理嵌入公司治理結(jié)構(gòu)，從根源上構(gòu)建有效制衡的治理機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)新變化、新情況、新問(wèn)題，上半年修訂、出臺(tái)各類(lèi)制度9400余項(xiàng)，著力補(bǔ)齊制度短板。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)紛紛組織開(kāi)展形式多樣的合規(guī)教育活動(dòng)，合規(guī)文化氛圍基本形成，合規(guī)創(chuàng)造效益逐漸成為行業(yè)共識(shí)。

銀保監(jiān)會(huì)表示，盡管當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然比較突出，一些體制性制約因素沒(méi)有根本消除，打破傳統(tǒng)觀念束縛還存在諸多困難，外部沖擊的不確定性不斷加大，銀行業(yè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

下半年，銀保監(jiān)會(huì)將嚴(yán)格按照打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的路線圖和時(shí)間表，突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握市場(chǎng)規(guī)律，注重工作節(jié)奏，講求工作方法，穩(wěn)步推進(jìn)整治市場(chǎng)亂象，切實(shí)引導(dǎo)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)“拆彈”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。