國(guó)際貨幣基金組織（IMF）16日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，預(yù)計(jì)今年和明年的全球增長(zhǎng)率約為3.9%，與今年4月的預(yù)測(cè)值一樣，不過(guò)，報(bào)告提醒稱(chēng)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)增大。

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

目前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度不一。歐元區(qū)、日本和英國(guó)的增速已經(jīng)減緩，而美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速仍高于潛在水平，新增就業(yè)依然穩(wěn)健，這在很大程度上得益于減少稅收和增加政府支出的措施。然而，國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，隨著已經(jīng)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間的周期性復(fù)蘇接近尾聲，臨時(shí)性財(cái)政刺激效應(yīng)逐漸減退，今后幾年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)也將減速。對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)2018年增長(zhǎng)率為2.4%，比4月的預(yù)測(cè)低0.1個(gè)百分點(diǎn)，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)仍為2.2%。

對(duì)于新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)2018年增長(zhǎng)率為4.9%，2019年增長(zhǎng)率為5.1%，但對(duì)具體國(guó)家的預(yù)測(cè)也有不同。

國(guó)際貨幣基金組織保持了原先對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的預(yù)測(cè)，調(diào)低了拉丁美洲、新興歐洲和亞洲的一些大型經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。供給受阻和地緣政治緊張局勢(shì)推升了石油價(jià)格，使俄羅斯和中東產(chǎn)油國(guó)等石油出口國(guó)受益，但給印度等石油進(jìn)口國(guó)帶來(lái)不利影響。對(duì)于新興市場(chǎng)整體而言，正負(fù)面影響基本相互抵消。

美聯(lián)儲(chǔ)的政策直接影響全球金融走勢(shì)。鑒于美國(guó)就業(yè)狀況強(qiáng)勁、通脹穩(wěn)步回升，美聯(lián)儲(chǔ)在今后兩年內(nèi)將繼續(xù)提高利率，其貨幣政策相對(duì)于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收緊，美元料走強(qiáng)。美元自今年4月以來(lái)已經(jīng)廣泛升值，新興市場(chǎng)面臨的金融狀況已經(jīng)有所收緊。宏觀經(jīng)濟(jì)面薄弱的借款國(guó)面臨的資本賬戶壓力最為顯著。如果美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策的步伐快于當(dāng)前預(yù)期，更多國(guó)家可能面臨更為嚴(yán)峻的壓力。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性增加

國(guó)際貨幣基金組織警告說(shuō)，當(dāng)前貿(mào)易緊張局勢(shì)進(jìn)一步加劇、從而對(duì)信心、資產(chǎn)價(jià)格和投資造成不利影響的風(fēng)險(xiǎn)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大威脅。由于美國(guó)需求增長(zhǎng)相對(duì)較快，全球經(jīng)常賬戶失衡將進(jìn)一步擴(kuò)大，這可能加劇摩擦。美國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)，已經(jīng)激發(fā)來(lái)自中國(guó)、歐盟、加拿大、日本等貿(mào)易對(duì)象的報(bào)復(fù)措施或報(bào)復(fù)威脅。國(guó)際貨幣基金組織的模型分析顯示，如果當(dāng)前的貿(mào)易政策威脅變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，商業(yè)信心由此下降，到2020年全球產(chǎn)出可能比當(dāng)前的預(yù)測(cè)低0.5%。在更為廣泛的貿(mào)易摩擦下，美國(guó)將招致更多的貿(mào)易報(bào)復(fù)行為，有相對(duì)較大一部分出口將在全球市場(chǎng)上被征稅，因此特別容易受到影響。

此外，國(guó)際貨幣基金組織說(shuō)，歐洲的政治不確定性加劇。在移民政策、財(cái)政治理、法治標(biāo)準(zhǔn)和歐元區(qū)制度架構(gòu)等方面，歐盟面臨著政治挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)數(shù)月的談判，英國(guó)退出歐盟的條件仍未確定。拉丁美洲今后幾個(gè)月的政權(quán)過(guò)渡將增加不確定性。盡管一些地緣政治危險(xiǎn)似乎正在消退，但在很多情況下，其根本驅(qū)動(dòng)因素仍在起作用。

面對(duì)這些不確定因素，金融市場(chǎng)不能夠掉以輕心。許多國(guó)家的資產(chǎn)價(jià)格高企，利差收窄。與此同時(shí)，高額公共和私人債務(wù)居高不下。資產(chǎn)價(jià)格處于高位，得益于金融狀況寬松以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)總體上仍令人滿意，因此，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和公司利潤(rùn)增長(zhǎng)停滯，那么可能突然出現(xiàn)價(jià)格調(diào)整。

各國(guó)應(yīng)采取措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，政策制定者需要采取行動(dòng)，通過(guò)改革提高增長(zhǎng)潛力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)重建財(cái)政緩沖機(jī)制，謹(jǐn)慎實(shí)施貨幣政策，使通脹預(yù)期有效地錨定在目標(biāo)水平。

各國(guó)政府還必須更加關(guān)注公民之間的經(jīng)濟(jì)公平，特別是保護(hù)貧窮人口。報(bào)告認(rèn)為，包括貿(mào)易方面的問(wèn)題都源于一些國(guó)家在非包容性增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型方面的經(jīng)歷，突出體現(xiàn)于2007-2009年的金融危機(jī)及隨后出現(xiàn)的困境。目前，迫切需要通過(guò)有利于公平和增長(zhǎng)的政策來(lái)解決這些根本趨勢(shì)性問(wèn)題，同時(shí)確保具備必要的宏觀經(jīng)濟(jì)工具來(lái)應(yīng)付下一輪經(jīng)濟(jì)減速。

國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)，各國(guó)必須抵制內(nèi)向型思維，并認(rèn)識(shí)到在各種共同關(guān)注的問(wèn)題上，多邊合作至關(guān)重要。在加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系、減輕全球過(guò)度失衡、金融穩(wěn)定政策、國(guó)際稅收政策、網(wǎng)絡(luò)和其他恐怖主義威脅、疾病控制以及全球變暖等共同問(wèn)題上，無(wú)法靠一國(guó)行動(dòng)解決問(wèn)題。報(bào)告還指出，在很多國(guó)家，腐敗現(xiàn)象削弱了對(duì)政府的信任，控制腐敗也需要全球行動(dòng)。最后，國(guó)際移民壓力再度加劇，需要采取有效措施應(yīng)對(duì)。