美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(美聯(lián)儲(chǔ))主席鮑威爾將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間17、18兩日在美國國會(huì)參加聽證會(huì),圍繞美國經(jīng)濟(jì)和貨幣政策進(jìn)行證詞陳述,并接受議員質(zhì)詢。市場普遍認(rèn)為,鮑威爾在陳述時(shí)將重申美聯(lián)儲(chǔ)漸進(jìn)加息立場,并可能對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)帶來的中期風(fēng)險(xiǎn)提出警告。

這是鮑威爾今年2月初就任美聯(lián)儲(chǔ)主席以來向國會(huì)呈交的第二份報(bào)告。據(jù)路透社報(bào)道,美聯(lián)儲(chǔ)在其半年度貨幣政策報(bào)告中指出,今年上半年美國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)健”增長,并預(yù)計(jì)將繼續(xù)漸進(jìn)升息。報(bào)道稱,這份長達(dá)63頁報(bào)告的內(nèi)容與美聯(lián)儲(chǔ)在政策會(huì)議上詳述的當(dāng)前預(yù)期相符,即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長和失業(yè)率處于低位要求美聯(lián)儲(chǔ)升息,但缺乏沉重的通脹壓力意味著他們可以繼續(xù)漸進(jìn)升息。美聯(lián)儲(chǔ)解釋說,美國經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步退出寬松貨幣政策,因此今年上半年美聯(lián)儲(chǔ)兩次加息。

鮑威爾日前指出,美國減稅和增加政府開支等財(cái)政擴(kuò)張政策將支持美國經(jīng)濟(jì)至少未來3年保持增長。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)本月初發(fā)布的季度經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),今年全年美國經(jīng)濟(jì)將增長2.8%,略高于3月份預(yù)測(cè)的2.7%。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)2019年和2020年美國經(jīng)濟(jì)將分別增長2.4%和2%。

美聯(lián)儲(chǔ)在報(bào)告中指出,美聯(lián)儲(chǔ)在決定未來加息時(shí)機(jī)和加息步伐時(shí),將評(píng)估美國就業(yè)市場狀況、通脹指標(biāo)、通脹預(yù)期、金融市場狀況和國際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)等一系列因素。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)6月份的加息預(yù)測(cè),今年下半年美聯(lián)儲(chǔ)還有兩次加息。

在鮑威爾看來,美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)更好地控制加息節(jié)奏。如果美聯(lián)儲(chǔ)維持低利率水平時(shí)間太長,美國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)面臨通脹過高、資產(chǎn)泡沫、房地產(chǎn)泡沫等風(fēng)險(xiǎn);而如果加息太快,又可能令美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退或無法達(dá)到2%的通脹目標(biāo)。

根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)布的聯(lián)邦基金利率預(yù)測(cè)中值,美聯(lián)儲(chǔ)官員預(yù)計(jì)今年共加息4次,多于3月份預(yù)測(cè)的3次,暗示美聯(lián)儲(chǔ)今年將加快加息節(jié)奏。

就美國對(duì)主要貿(mào)易伙伴發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn),美聯(lián)儲(chǔ)也給予高度關(guān)注。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,鮑威爾12日在美國廣播節(jié)目中提及特朗普政府實(shí)施的進(jìn)口限制時(shí)指出,“如果長期征收高關(guān)稅,將給美國經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。”鮑威爾認(rèn)為,提高關(guān)稅有可能同時(shí)導(dǎo)致物價(jià)上升和經(jīng)濟(jì)惡化,還擔(dān)憂屆時(shí)美國的貨幣政策將面臨極為艱難的局面。

鮑威爾日前接受美國媒體《市場》采訪時(shí)重申,美國貿(mào)易政策變化已引發(fā)美國企業(yè)越來越多的擔(dān)憂,但目前仍難預(yù)測(cè)美國貿(mào)易政策走向。他說,如果美國貿(mào)易政策導(dǎo)致更低關(guān)稅,這對(duì)美國經(jīng)濟(jì)將是件好事;但如果貿(mào)易政策導(dǎo)致對(duì)許多產(chǎn)品征收高關(guān)稅,并且持續(xù)很長一段時(shí)間,則可能會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。

美國圣路易斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行12日發(fā)布的一項(xiàng)研究顯示,美國對(duì)從中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅將提高美國制造業(yè)生產(chǎn)成本,并損害其國際競爭力。由圣路易斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)爾南多·萊博維奇撰寫的這項(xiàng)研究指出,綜合對(duì)16類美國制造行業(yè)的分析,美國制造業(yè)對(duì)中間產(chǎn)品的依賴程度很高,中間產(chǎn)品開支平均占制造業(yè)總產(chǎn)值的64%。與此同時(shí),美國制造業(yè)采購的中間產(chǎn)品平均有22%來自海外,這意味著提高中間產(chǎn)品的關(guān)稅將會(huì)對(duì)美國制造業(yè)造成顯著負(fù)面影響。

實(shí)際上,根據(jù)美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的分析,美國6月份公布的對(duì)華加征關(guān)稅的500億美元產(chǎn)品清單中絕大部分是中間產(chǎn)品和資本設(shè)備,很難找到美國國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行替代。因此,美國對(duì)華產(chǎn)品上調(diào)關(guān)稅將迫使美國制造商提高產(chǎn)品價(jià)格,進(jìn)而傷害消費(fèi)者和導(dǎo)致生產(chǎn)減少,削弱美國制造業(yè)的國際競爭力,而一些競爭力差的制造企業(yè)可能將被迫裁員和停產(chǎn)倒閉。這也印證了美國對(duì)中國商品加征關(guān)稅,實(shí)際上是“在向自己開火”。

IMF認(rèn)為,美國貿(mào)易政策可能造成對(duì)美國外部經(jīng)濟(jì)的破壞性影響,引發(fā)其他經(jīng)濟(jì)體報(bào)復(fù)措施,并削弱開放、公平和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。IMF敦促美國與其他貿(mào)易伙伴通過建設(shè)性合作減少貿(mào)易壁壘和解決貿(mào)易與投資分歧,而不應(yīng)訴諸有害的單邊措施。