證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年5月底，交易所債券市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行扶貧公司債和資產(chǎn)支持證券59只，發(fā)行金額316.56億元，在堅(jiān)持市場(chǎng)化原則前提下，資本市場(chǎng)服務(wù)貧困地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效不斷顯現(xiàn)，交易所市場(chǎng)扶貧債實(shí)現(xiàn)了全面落地。針對(duì)目前扶貧債發(fā)行交易特點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士呼吁，監(jiān)管機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)或引導(dǎo)增信機(jī)構(gòu)對(duì)扶貧債的增信予以支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多機(jī)構(gòu)資金參與扶貧債券投資，進(jìn)一步提高扶貧債的業(yè)務(wù)加分分值。

扶貧債發(fā)行交易 支持政策不斷完善

發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，利用市場(chǎng)化機(jī)制服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，是證監(jiān)會(huì)從推進(jìn)開展金融扶貧工作之初便立下的原則。國(guó)海證券丁蕊認(rèn)為，扶貧債作為募集資金用于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)、償還精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目借款或者補(bǔ)充精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)資金的債務(wù)融資工具，是一種市場(chǎng)化、透明化的直接債務(wù)融資方式。

據(jù)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，交易所債券市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行扶貧公司債和資產(chǎn)支持證券59只，發(fā)行金額316.56億元。債券發(fā)行人分布于貴州、重慶、云南、廣西等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部?。▍^(qū)、市），覆蓋范圍廣；發(fā)行人行業(yè)分布多元，涵蓋了有色金屬采選、醫(yī)藥制造、旅游等9大行業(yè)。交易所市場(chǎng)扶貧債實(shí)現(xiàn)了全面落地。

國(guó)家各部委對(duì)金融扶貧高度重視，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等均出臺(tái)不同政策給予支持。今年5月，為了讓扶貧債的功能落到實(shí)處，滬深交易所分別發(fā)布《扶貧專項(xiàng)公司債券相關(guān)問(wèn)題解答》，鼓勵(lì)和支持注冊(cè)在貧困地區(qū)以及有實(shí)際精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目融資需求的企業(yè)發(fā)行扶貧債券。確定用于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的金額應(yīng)不低于債券募集資金總額的50%，其余部分可以用于補(bǔ)充公司流動(dòng)資金或償還借款等。

此外，兩個(gè)交易所除積極落實(shí)即報(bào)即審，安排專人負(fù)責(zé)扶貧債券項(xiàng)目審核工作外，還明確鼓勵(lì)與綠色債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券等專項(xiàng)品種相結(jié)合的扶貧債券發(fā)行，對(duì)此類項(xiàng)目發(fā)行人提供更便利快捷的審核通道。