中國(guó)貿(mào)促會(huì)7月12日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)實(shí)施ATA單證冊(cè)制度20年有關(guān)情況。中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心副主任閆蕓在發(fā)布會(huì)上表示，截至2017年，我國(guó)出口ATA單證冊(cè)簽發(fā)量已躍居亞洲第一，世界第七，涉單貨值超過(guò)20億元人民幣。

商事認(rèn)證工作是中國(guó)貿(mào)促會(huì)和全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)落實(shí)深化“放管服”改革要求、面向全國(guó)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這其中，ATA單證冊(cè)業(yè)務(wù)是一個(gè)重要組成部分。

閆蕓介紹，我國(guó)從1998年起正式實(shí)施ATA單證冊(cè)制度，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、海關(guān)總署授權(quán)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)作為我國(guó)ATA單證冊(cè)的簽發(fā)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。過(guò)去20年，我國(guó)ATA單證冊(cè)簽證量快速增長(zhǎng)，實(shí)施環(huán)境不斷優(yōu)化，共簽發(fā)出口ATA單證冊(cè)近75000份，服務(wù)30000多家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人，單證冊(cè)項(xiàng)下累計(jì)貨值近200億元人民幣，通過(guò)使用ATA單證冊(cè)通關(guān)，持證人累計(jì)少填寫各類臨時(shí)進(jìn)出境單據(jù)40多萬(wàn)份，減少資金占用近50億元人民幣，在服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，積極推進(jìn)貿(mào)易便利化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

ATA單證冊(cè)是上世紀(jì)60年代世界海關(guān)組織為進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化而針對(duì)暫時(shí)進(jìn)出境貨物專門創(chuàng)設(shè)的海關(guān)通關(guān)文件。ATA由法文Admission Temporaire和英文Temporary Admission的首字母縮合而成，表示“暫準(zhǔn)免稅進(jìn)口”。截至目前，全世界已有78個(gè)國(guó)家/地區(qū)實(shí)施了ATA單證冊(cè)制度。

ATA單證冊(cè)主要應(yīng)用于臨時(shí)進(jìn)出口貨物，例如去境外參加展覽會(huì)或交易會(huì)的展品，去境外測(cè)試或使用的各類專業(yè)設(shè)備，赴境外商務(wù)洽談所攜帶商業(yè)樣品等等，具有通關(guān)手續(xù)便捷、使用范圍廣泛的優(yōu)點(diǎn)，為暫時(shí)進(jìn)出境貨物在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)提供了最大限度的通關(guān)便利，積極促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)貿(mào)、科技、文化、體育的交流和發(fā)展。

回顧我國(guó)實(shí)施ATA單證冊(cè)制度20年來(lái)發(fā)展歷程，閆蕓表示，ATA單證冊(cè)制度正為越來(lái)越多的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)通關(guān)服務(wù)保障工作。僅2017年，中國(guó)貿(mào)促會(huì)就配合國(guó)家相關(guān)部門為阿斯塔納世博會(huì)、瀾湄合作成果展、歡樂(lè)春節(jié)巡回演出等近百項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)、文化、體育項(xiàng)目進(jìn)行物資通關(guān)保障。

“即將在上海舉辦的2018年首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)所涉及展品的ATA通關(guān)服務(wù)保障也將是中國(guó)貿(mào)促會(huì)今年的重點(diǎn)工作之一?！彼f(shuō)。

近年來(lái)，貿(mào)促會(huì)還積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，不斷加強(qiáng)同沿線國(guó)家商協(xié)會(huì)溝通，宣傳ATA制度優(yōu)勢(shì)，介紹我國(guó)實(shí)施該制度經(jīng)驗(yàn)，先后協(xié)助哈薩克斯坦、巴西、蒙古、卡塔爾等國(guó)成功實(shí)施ATA單證冊(cè)制度，有效推動(dòng)了全球ATA通關(guān)便利化進(jìn)程，積極助推全球貿(mào)易便利化。

同時(shí)，我國(guó)ATA單證冊(cè)業(yè)務(wù)的簽證體系不斷完善，服務(wù)水平不斷提升。閆蕓表示，截至目前，中國(guó)貿(mào)促會(huì)共授權(quán)了68家地方貿(mào)促會(huì)和1家行業(yè)貿(mào)促會(huì)開(kāi)展ATA單證冊(cè)簽證業(yè)務(wù)，幾乎涵蓋了我國(guó)全部重點(diǎn)口岸地區(qū)，方便客戶就近申辦ATA單證冊(cè)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)目前使用的ATA業(yè)務(wù)在線平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)--簽發(fā)--核銷全流程電子化操作，極大簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短為不超過(guò)5個(gè)工作日，客戶只跑一次就可以辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)，客戶體驗(yàn)大幅提升。

閆蕓表示，在未來(lái)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中，ATA單證冊(cè)制度將繼續(xù)發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展。包括：在將更多國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的“中國(guó)制造”產(chǎn)品推向國(guó)際展臺(tái)的同時(shí)，幫助引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)和重大技術(shù)裝備填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中倡議更多沿線國(guó)家共同實(shí)施ATA單證冊(cè)制度，使雙邊及多邊國(guó)家間享受到互利互惠的通關(guān)政策；不斷提升ATA單證冊(cè)制度的中國(guó)話語(yǔ)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)從國(guó)際規(guī)則的遵守者到參與制定者的轉(zhuǎn)變，更好為中國(guó)企業(yè)代言。

“總之，我們將不斷探索加強(qiáng)自身建設(shè)、提升精準(zhǔn)服務(wù)的渠道和方法，繼續(xù)發(fā)展和完善ATA單證冊(cè)制度，為實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局而努力?！遍Z蕓說(shuō)。