中國人民銀行行長易綱29日指出,要堅(jiān)持不懈把金融服務(wù)小微企業(yè)工作推向深入,擴(kuò)大小微企業(yè)貸款投放,適度降低小微企業(yè)貸款成本。

易綱是在中國人民銀行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、發(fā)展改革委、財政部等聯(lián)合召開的全國深化小微企業(yè)金融服務(wù)電視電話會議上作上述表述的。易綱表示,小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)新動能培育的重要源泉,在推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)增加、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著重要作用。金融部門要充分認(rèn)識小微企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,切實(shí)改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。相對于大中型企業(yè),小微企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)不夠完善、財務(wù)管理往往不夠規(guī)范,抗風(fēng)險能力也比較弱。要發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持財務(wù)可持續(xù),切實(shí)激發(fā)服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)在動力。

易綱表示,要準(zhǔn)確把握深化小微企業(yè)金融服務(wù)的正確方向和重點(diǎn)任務(wù)。一是要在精準(zhǔn)聚焦上下功夫,明確支持重點(diǎn),這是深化小微企業(yè)金融服務(wù)的立足點(diǎn)。近期將安排增加支小、支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)限額各500億元,合計(jì)1500億元,調(diào)整后全國再貸款再貼現(xiàn)的總限額接近1萬億元,并從放寬申請條件、擴(kuò)展抵質(zhì)押品范圍、加強(qiáng)精準(zhǔn)聚焦、創(chuàng)新借用模式等方面對再貸款申請考核進(jìn)行簡化優(yōu)化。

二是要在增量擴(kuò)面上下功夫,著力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),這是深化小微企業(yè)金融服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)。針對初創(chuàng)期和成長期的小微企業(yè),金融部門要著力培育和壯大天使投資人群體,增加對初創(chuàng)期小微企業(yè)的投入,并完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出機(jī)制,同時對創(chuàng)投基金所投企業(yè)上市解禁期與投資期限實(shí)施反向掛鉤安排,促進(jìn)早期小微企業(yè)資本形成。同時強(qiáng)化多層次資本市場支持,持續(xù)提升新三板市場功能,規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)市場,穩(wěn)妥推動資產(chǎn)證券化,有序拓寬小微企業(yè)融資渠道。

三是要在考核激勵上下功夫,打通“最后一公里”,這是深化小微企業(yè)金融服務(wù)的保障點(diǎn)。外部監(jiān)管考核既要做好小微企業(yè)貸款“量”與“價”的監(jiān)測考核,也要重視引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)各部門形成發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)的合力。

四是要在政策合力上下功夫,幾家一起抬,這是深化小微企業(yè)金融服務(wù)的支撐點(diǎn)。金融部門要主動配合地方政府有關(guān)部門,完善有利于小微企業(yè)融資的公共服務(wù)機(jī)制。推動加快小微企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),為小微企業(yè)提供統(tǒng)一便捷的財務(wù)、稅務(wù)、人力、法律等綜合服務(wù),幫助小微企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理。

“加大政策貫徹落實(shí)力度,確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)金融服務(wù)擴(kuò)投入降成本目標(biāo)?！币拙V強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化考核激勵,推動提升服務(wù)小微的主動性和積極性。從2018年三季度開始,全國性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在季后20日內(nèi),將小微企業(yè)金融服務(wù)的情況、成效、問題、下一步打算及有關(guān)政策建議報人民銀行和銀保監(jiān)會,各省(市、區(qū))轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)。

另外,要有效防范風(fēng)險,優(yōu)化金融服務(wù)小微企業(yè)的體制機(jī)制和生態(tài)環(huán)境。易綱表示,深化小微企業(yè)金融服務(wù),需要持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等非法金融活動。在對小微企業(yè)金融服務(wù)關(guān)注度和政策支持力度越來越大的背景下,既要執(zhí)行好、落實(shí)好各項(xiàng)支持政策,更要注重防范道德風(fēng)險。各部門要持續(xù)推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,對于小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)弄虛作假、騙貸騙補(bǔ)等違法違規(guī)行為,要毫不手軟、嚴(yán)厲打擊,依法依規(guī)查處。