鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，農(nóng)村土地改革受到各方關(guān)注。特別是涉及到的宅基地改革，農(nóng)民和想去農(nóng)村投資的人，都有各種期待，也有各種疑問。

對此，思客君推出“農(nóng)村宅基地改革”系列問答，請來中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最權(quán)威的決策者、政策制定者、專家、學(xué)者等，為大家解答關(guān)于農(nóng)村宅基地改革的一系列問題。本文為系列問答第三問。

今年的中央一號文件，首次提出探索宅基地“三權(quán)分置”，這讓閑置的農(nóng)房有望成為要素商品，進(jìn)入市場流通。很多人認(rèn)為此次改革會把農(nóng)村宅基地商品化，農(nóng)民可以通過買賣宅基地增加財產(chǎn)性收入，真是這樣嗎？

思客君特邀國務(wù)院參事、國家發(fā)展改革委原副主任杜鷹為大家理清這個思維誤區(qū)。

現(xiàn)在有的人在認(rèn)識上過于理想化，認(rèn)為宅基地是可以完全市場化、資本化的，通過買賣，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。他不知道宅基地首先最根本的定義是住房保障，而且是集體提供的住房保障。按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，中國農(nóng)村實行宅基地“一戶一宅”，那怎么還能賣呢？賣了住哪里呢？

現(xiàn)實中有超面積的問題，有“一戶多宅”的問題，這個通過宅基地的改革，要把超標(biāo)準(zhǔn)、超面積的宅基地正?；８母锊⒉皇钦f要把農(nóng)民的住宅商品化，而是要解決過去宅基地的管理失缺，過多過大地占用建設(shè)用地。另外還要解決農(nóng)村宅基地的粗放利用，導(dǎo)致現(xiàn)在很多發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊已經(jīng)無地可供了。同時賦予農(nóng)民對宅基地更多的擁有權(quán)，所以宅基地的改革到底要解決什么問題要搞清楚，不是把宅基地資本化，讓農(nóng)民賣了增加財產(chǎn)收入，這個是不現(xiàn)實的。農(nóng)民可以增加的是什么呢？就是將來可以辦“房地一體”的不動產(chǎn)證，不動產(chǎn)可以抵押，這樣可以增加收入。

隨著城市生活節(jié)奏的加快，不少城里人開始向往農(nóng)村的田園生活，甚至想去農(nóng)村買一塊宅基地，蓋一棟小別墅，但是農(nóng)村的房子也不是城里人想買就能買、有錢就能買的，為什么？下期思客君將邀請全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文、武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員、博士生導(dǎo)師桂華為大家解讀這個許多人關(guān)注的熱點。