海南省公安廳交通警察總隊(duì)5月20日在其官方網(wǎng)站全文發(fā)布《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法(試行)》征求意見(jiàn)稿(下稱《辦法》)，就此從6月21日至27日征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

為科學(xué)合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，加快新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車推廣應(yīng)用，逐步停止銷售燃油汽車，順應(yīng)廣大群眾安全、順暢出行的客觀需要，海南省自2018年5月16日0時(shí)起在全省實(shí)行小客車總量調(diào)控管理。

海南省人民政府于5月15日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行小客車保有量調(diào)控管理的通告》稱，自2018年8月1日0時(shí)起，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)該省小客車實(shí)行增量配額指標(biāo)管理。單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理小客車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及遷入變更登記的，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)控規(guī)定申請(qǐng)取得本省小客車指標(biāo)證明文件。

海南省公安廳交通警察總隊(duì)20日發(fā)布的《辦法》征求意見(jiàn)稿分為總則、指標(biāo)申請(qǐng)及資格審核、增量指標(biāo)管理、更新指標(biāo)管理、其他指標(biāo)管理、指標(biāo)的使用管理、監(jiān)督管理、附則等八個(gè)部分，就小客車保有量調(diào)控管理作出詳細(xì)的規(guī)定。

根據(jù)《辦法》征求意見(jiàn)稿，小客車指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。增量指標(biāo)是指符合本辦法規(guī)定條件的單位或個(gè)人新增小客車，通過(guò)排號(hào)方式或搖號(hào)、競(jìng)價(jià)方式取得的指標(biāo)。更新指標(biāo)是指單位或個(gè)人名下在本省登記的小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本省的變更登記后，按本辦法規(guī)定申請(qǐng)后直接取得的指標(biāo)。其他指標(biāo)是指單位或個(gè)人在符合本辦法規(guī)定的特定情形下直接申請(qǐng)領(lǐng)取的指標(biāo)。

增量指標(biāo)納入配額管理。配額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年的配置額度、配置比例、配置方式由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)小客車需求量、環(huán)境承載能力、公共交通發(fā)展、道路通行狀況等因素制訂方案，報(bào)海南省人民政府批準(zhǔn)。調(diào)控管理機(jī)構(gòu)于每年12月31日前向社會(huì)公布下一年度配置方案。每年的配置額度按月度平均分配，當(dāng)月未能成功配置的增量指標(biāo)，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)按照原配置方式納入次月配置。增量指標(biāo)不得跨年度進(jìn)行配置。

根據(jù)《辦法》征求意見(jiàn)稿，新能源小客車增量指標(biāo)通過(guò)排號(hào)方式取得，普通小客車增量指標(biāo)通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。增量指標(biāo)搖號(hào)由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，每?jī)蓚€(gè)月?lián)u號(hào)一次。單位和個(gè)人分別搖號(hào)。

根據(jù)《辦法》征求意見(jiàn)稿，海南省、各市縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)設(shè)立小客車保有量調(diào)控管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)統(tǒng)一網(wǎng)站、各市縣調(diào)控服務(wù)窗口，具體負(fù)責(zé)受理指標(biāo)申請(qǐng)、歸集與公布資格審核結(jié)果、組織指標(biāo)配置、公布指標(biāo)配置結(jié)果及出具指標(biāo)證明文件等工作。