宜通世紀(jì)4月26日發(fā)生的生產(chǎn)事故造成10人傷亡，不僅給當(dāng)事者及其家人帶來痛苦，也令投資者承壓。自事故發(fā)生至今，不到兩個月時間，宜通世紀(jì)股價跌幅超過25%。此次事故的影響，或許遠(yuǎn)不止公告預(yù)計的336萬元直接經(jīng)濟損失。

公告未提及公司責(zé)任

6月12日，宜通世紀(jì)發(fā)布了事故調(diào)查進展公告。據(jù)公告，4月26日晚9時，公司員工在廣東省普寧市管維機房時發(fā)生疑似一氧化碳中毒事故，造成2名公司員工死亡，2名員工重傷，3名員工及3名參與救援的社會青年輕傷。

宜通世紀(jì)稱，事故直接原因是“機房作業(yè)人員在為停電機房實施油機供電作業(yè)過程中違規(guī)將燃油發(fā)電機放置室內(nèi)，發(fā)電機排出一氧化碳濃度過高，導(dǎo)致作業(yè)人員中毒。”經(jīng)初步核算，事故造成直接經(jīng)濟損失336萬元。同時，普寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對宜通世紀(jì)廣州分公司作出罰款40萬元的行政處罰。

宜通世紀(jì)發(fā)布最新公告之日，距6月6日普寧安監(jiān)局通報《普寧市“4·26”一般事故調(diào)查報告》(下稱《調(diào)查報告》)已過去近一周時間。對比公告與《調(diào)查報告》不難發(fā)現(xiàn)，宜通世紀(jì)對該起事故的原因及責(zé)任披露得并不詳盡，且未提及公司方面有何責(zé)任。

普寧安監(jiān)局在《調(diào)查報告》中對造成事故的直接原因的表述是：“作業(yè)人員違規(guī)操作，安全意識淡薄，擅離崗位，危險作業(yè)。另外，員工應(yīng)急救援技能及自防自救能力差、施救不當(dāng)也是造成事故中多人傷亡的主要原因?！?/p>

與此同時，經(jīng)調(diào)查，員工傷亡事故的間接原因還包括：宜通世紀(jì)的相關(guān)項目負(fù)責(zé)人及駐點現(xiàn)場管理者安全管理不到位，對作業(yè)人員作業(yè)監(jiān)督檢查不細(xì)致，未能及時消除安全隱患，存在監(jiān)督管理缺失。此外，對于《調(diào)查報告》就此次事故所涉及的公司相關(guān)責(zé)任人的處理建議，宜通世紀(jì)也未公告披露。

潛在風(fēng)險有待進一步說明

在4月27日及6月12日的兩份公告中，宜通世紀(jì)完全沒有披露該起事故所涉及的客戶。而據(jù)《調(diào)查報告》，發(fā)生事故的普寧盛世華軒傳輸機房屬核心機樓動力設(shè)備(環(huán)境)協(xié)維服務(wù)項目，在宜通世紀(jì)承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。去年2月，宜通世紀(jì)通過招投標(biāo)方式，獲得揭陽移動分公司轄區(qū)內(nèi)標(biāo)的業(yè)務(wù)項目。隨后，雙方簽訂合同，由宜通世紀(jì)承包揭陽移動分公司2016年至2018年機房動力及環(huán)境設(shè)備協(xié)助維護項目。上述服務(wù)期限至2018年6月30日止。

之所以不愿提及客戶信息，宜通世紀(jì)或許是有所顧忌：中移動是公司的第一大客戶。

據(jù)宜通世紀(jì)2017年年報，在前5大客戶中，公司對中移動廣東有限公司的銷售額為5.83億元，占年度銷售總額的比例高達(dá)20.38%。此外，對中移動江蘇有限公司的銷售額為1.47億元，占年度銷售額的5.12%。

同時，此次發(fā)生事故的網(wǎng)絡(luò)維護服務(wù)業(yè)務(wù)，也是宜通世紀(jì)業(yè)務(wù)占比最大的一塊。宜通世紀(jì)2017年年報顯示，在通信服務(wù)及設(shè)備方面的營業(yè)收入為21.53億元，占營收比重為83.37%。這其中，網(wǎng)絡(luò)工程服務(wù)營業(yè)收入為4.50億元，占營收的比重為17.44%；網(wǎng)絡(luò)維護服務(wù)為11.48億元，占營收的比重逾四成。

而記者查詢宜通世紀(jì)公告發(fā)現(xiàn)，自2017年5月以來，公司所發(fā)布的中標(biāo)或候選中標(biāo)公告，均來自中移動下屬公司的招標(biāo)項目。

那么，此次事故是否會對公司未來經(jīng)營帶來相關(guān)風(fēng)險呢？宜通世紀(jì)在公告中并沒有進行相關(guān)說明。

構(gòu)成“嚴(yán)重負(fù)面行為”？

宜通世紀(jì)在公告中稱，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故屬一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

經(jīng)記者查詢，中移動在2017年8月3日曾發(fā)布《中國移動一級集中采購供應(yīng)商負(fù)面行為處理規(guī)則》，在供應(yīng)商負(fù)面行為認(rèn)定與分級標(biāo)準(zhǔn)上，有一般負(fù)面行為、嚴(yán)重負(fù)面行為、特別嚴(yán)重負(fù)面行為三級。

在對嚴(yán)重負(fù)面行為的認(rèn)定中，有一條為：“因供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量問題或供應(yīng)商操作等原因造成中移動安全生產(chǎn)事故，并達(dá)到國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號，下稱《生產(chǎn)安全事故條例》)定義的一般事故級別的?！?/p>

由此，宜通世紀(jì)發(fā)生的該起事故，可能就屬于中移動方面所認(rèn)定的供應(yīng)商“嚴(yán)重負(fù)面行為”。

按中移動的處理規(guī)則，對于發(fā)生負(fù)面行為的供應(yīng)商，將根據(jù)情況的不同，分別給予所有充分競爭采購領(lǐng)域的產(chǎn)品禁止合作三年、相應(yīng)產(chǎn)品類別禁止合作三年、扣減后續(xù)采購綜合評審得分或后評估得分、扣減分配份額等追究措施。同時，供應(yīng)商在參加采購期間發(fā)生相應(yīng)特別嚴(yán)重負(fù)面行為或嚴(yán)重負(fù)面行為的，應(yīng)取消該次采購的中選資格。

負(fù)責(zé)中移動廣東有限公司網(wǎng)絡(luò)綜合代維服務(wù)采購項目招標(biāo)的代理機構(gòu)表示，中移動的供應(yīng)商負(fù)面行為處理規(guī)則是去年8月出臺的，此后簽署的合同一般都會包含這方面的規(guī)定，但此前的合同中則沒有。

中移動廣東有限公司一位負(fù)責(zé)采購的相關(guān)人士告訴記者，宜通世紀(jì)是否將因該起事故而被采取追究措施，還要看此事是否觸及處理規(guī)則的規(guī)定條件。處理規(guī)則的規(guī)定條件有：供應(yīng)商負(fù)面行為給中移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生產(chǎn)運營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、企業(yè)形象造成了負(fù)面影響和經(jīng)濟損失。

那么，宜通世紀(jì)的事故有沒有給中移動造成負(fù)面影響和經(jīng)濟損失呢？

據(jù)普寧市“4·26”事故調(diào)查組6月6日出具的《調(diào)查報告》，中移動普寧分公司、中移動揭陽分公司網(wǎng)絡(luò)管理中心作為機房的業(yè)主管理方，也必須落實對承包單位安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督職責(zé)，督促承包單位加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。經(jīng)調(diào)查，中移動揭陽分公司網(wǎng)絡(luò)管理部門對機房的安全巡檢抽查頻次較少，對外包項目存在的重大安全隱患問題未能及時察覺，安全隱患大排查大整治督促落實力度不夠。

同時，《調(diào)查報告》還建議，對中移動揭陽分公司和普寧分公司的5名相關(guān)人員，按國有企業(yè)有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限由中移動揭陽分公司負(fù)責(zé)落實處理。對于責(zé)任單位中移動普寧分公司、中移動揭陽分公司網(wǎng)絡(luò)管理中心，則對存在的安全隱患及問題認(rèn)真落實整改。

目前，宜通世紀(jì)主營業(yè)務(wù)的主要客戶為中移動、中國鐵塔、中國電信等。宜通世紀(jì)在對中移動的業(yè)務(wù)中發(fā)生的生產(chǎn)事故，是否也會波及到公司與其他電信運營商的合作，亦未可知。