2016年，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)和敦和基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起“敦和·竹林計(jì)劃”，支持我國(guó)青年學(xué)者開(kāi)展慈善研究。項(xiàng)目得到了來(lái)自海內(nèi)外青年學(xué)人的熱情響應(yīng)，目前已獎(jiǎng)勵(lì)和資助了百余名青年學(xué)人開(kāi)展課題研究。近日，新華公益聯(lián)合中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)、敦和基金會(huì)推出“竹林論善”系列，將陸續(xù)展示這些青年學(xué)人的優(yōu)秀研究成果，打造一場(chǎng)慈善思想的盛宴。今天是第五篇——

資助型基金會(huì)與草根組織的互惠邏輯——以中國(guó)扶貧基金會(huì)為例

【摘要】隨著資助型基金會(huì)在國(guó)內(nèi)的熱度日漸提升，資助型基金會(huì)與被資助的草根組織之間的關(guān)系探究就顯得尤為重要。從人類學(xué)互惠理論出發(fā)，結(jié)合相關(guān)組織合作理論，以中國(guó)扶貧基金會(huì)的資助型項(xiàng)目為例，對(duì)資助型基金會(huì)—草根組織關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)梳理后發(fā)現(xiàn)：二者之間存在互惠原則主導(dǎo)下的雙向互動(dòng)關(guān)系，但不同于個(gè)體之間的禮物交換式的互惠，其關(guān)系是一種組織互惠行為。在探究該行為背后的內(nèi)在邏輯時(shí)，根據(jù)關(guān)系達(dá)成的初衷將組織互惠細(xì)分為生態(tài)型互惠和合作型互惠兩種類型，并分別以基金會(huì)和草根組織的視角為出發(fā)點(diǎn)去探尋組織互惠的動(dòng)因，最終得出詳細(xì)結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】資助型基金會(huì)；草根組織；組織互惠；生態(tài)型互惠；合作型互惠

一、引子

中國(guó)歷來(lái)有“投我以桃，報(bào)之以李”、“禮尚往來(lái)”等傳統(tǒng)互惠規(guī)范。當(dāng)今社會(huì)，市場(chǎng)化原則主導(dǎo)了生活的諸方面，但是仍然存在很多領(lǐng)域是市場(chǎng)化無(wú)法駕馭的，存在一些用純市場(chǎng)化的理念無(wú)法解釋的現(xiàn)象。人類學(xué)不僅關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也對(duì)非市場(chǎng)交換行為予以重視?；セ菰瓌t是非市場(chǎng)交換方式的根基，被認(rèn)定為建構(gòu)非市場(chǎng)社會(huì)的支柱?；セ菰瓌t與人類社會(huì)相伴生，在不同的社會(huì)有著不同的表現(xiàn)形式，并在人類社會(huì)發(fā)展中被賦予了基礎(chǔ)性的功能和豐富的文化內(nèi)涵。

互惠原則在傳統(tǒng)社會(huì)中通常的表現(xiàn)形式是禮物交換，它也是人類文明中最早的互惠形式。禮物交換行為在兩個(gè)利己的個(gè)體之間發(fā)生，表現(xiàn)為三種義務(wù)的結(jié)合：給予、收受和回報(bào)，這三種義務(wù)既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)。同時(shí)，一種神秘的社會(huì)力量，即馬塞爾·莫斯稱為的“禮物之靈”，導(dǎo)致個(gè)體做出這一行為中最為關(guān)鍵的一步——回報(bào)?！岸Y物之靈”驅(qū)使送出之物以某種方式重新回到最初主人手中，如果接受者不進(jìn)行回報(bào)，將會(huì)讓自己的名聲“失去份量”。[1]這一禮物交換邏輯表明，禮物交換不同于買賣或物物交換，一方面，饋贈(zèng)實(shí)際上等于將自己的一部分贈(zèng)與他者，這是一種自我造物和人性的表達(dá)，收禮者得到的是對(duì)方精神本質(zhì)的一部分；另一方面，一個(gè)人給予是因?yàn)樗诖龍?bào)償，而一個(gè)人回報(bào)是由于其伙伴可能中止給予的危險(xiǎn)，一切權(quán)利和義務(wù)都“被置入互惠性服務(wù)的均衡鏈中”。[2]在社會(huì)范疇中，社會(huì)交換是個(gè)體之間的自愿行動(dòng)，交換的動(dòng)力就在于他們期望從別人那里得到回報(bào)。[3]而為了持續(xù)不斷地在他人那里獲得利益，就需要對(duì)自身已經(jīng)獲得的利益進(jìn)行回報(bào)，這種需要被認(rèn)為是社會(huì)互動(dòng)和群體結(jié)構(gòu)的“起初裝置”。[4]因此從更廣的意義上來(lái)說(shuō)，通過(guò)禮物交換，互惠將社會(huì)成員有機(jī)整合在一起，成為一種社會(huì)整合模式。[5][6]

用人類學(xué)互惠理論來(lái)解釋資助型基金會(huì)與草根組織之間的關(guān)系，緣起于對(duì)中國(guó)扶貧基金會(huì)的一個(gè)資助型項(xiàng)目——公益同行項(xiàng)目所做的田野調(diào)查。調(diào)查帶來(lái)諸多疑問(wèn)：基金會(huì)和草根組織之間的關(guān)系是什么？基金會(huì)為什么必須要把錢交給草根組織去運(yùn)作項(xiàng)目？二者之間是不是存在某種形式的互惠？一個(gè)顯而易見(jiàn)的區(qū)別是，互惠原則是建立在個(gè)體之間互動(dòng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，而基金會(huì)和草根組織是不同于個(gè)人的中介組織，他們的宗旨都是利他的，互惠理論在組織之間同樣具有適用性嗎？是否可以在互惠理論的基礎(chǔ)上提出新的解釋框架？回答這些問(wèn)題的前提是對(duì)資助型基金會(huì)——草根組織關(guān)系予以深入分析。

考慮到目前我國(guó)基金會(huì)的資助實(shí)踐十分匱乏，對(duì)諸如中國(guó)扶貧基金會(huì)公益同行項(xiàng)目這樣具有典型性和代表性的資助項(xiàng)目的剖析，將有助于深入理解基金會(huì)資助草根組織行為中的內(nèi)在邏輯，厘清組織互惠雙方在行為背后的理念，從而認(rèn)識(shí)到基金會(huì)資助草根組織行為的重要性，更為重要的是，號(hào)召和倡導(dǎo)更多基金會(huì)加入資助型基金會(huì)行列或者開(kāi)展各式各樣的資助型項(xiàng)目，在資助草根組織、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中貢獻(xiàn)出力所能及的力量，共同推動(dòng)中國(guó)公益行業(yè)的進(jìn)步。

二、給予與回報(bào)：中國(guó)扶貧基金會(huì)與草根組織的雙向互動(dòng)關(guān)系

莫斯將禮物交換劃分為三個(gè)階段：給予、收受和回報(bào)，三者既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)。而“禮物之靈”驅(qū)使送出之物以某種方式重新回到最初主人手中，如果接受者不進(jìn)行回報(bào)，將會(huì)讓自己的名聲“失去份量”。這一理論邏輯是從互惠理論探討基金會(huì)和草根組織關(guān)系的基礎(chǔ)。中國(guó)扶貧基金會(huì)在其十年的資助歷程中，所操作的資助型項(xiàng)目經(jīng)歷了一個(gè)從學(xué)習(xí)到運(yùn)用、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從粗糙到完善的發(fā)展過(guò)程，其中近些年最新設(shè)計(jì)、最具體系化的資助型項(xiàng)目——公益同行項(xiàng)目，是窺探基金會(huì)與草根組織之間互動(dòng)關(guān)系的一個(gè)很好的案例。

（一）公益同行項(xiàng)目簡(jiǎn)介

公益同行項(xiàng)目是為了回應(yīng)四川雅安蘆山420地震后支持草根組織參與災(zāi)后重建而設(shè)立的一個(gè)資助型項(xiàng)目。該項(xiàng)目基于汶川、玉樹(shù)災(zāi)后支持草根組織參與災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)而設(shè)計(jì)，探索從災(zāi)后社區(qū)陪伴、社區(qū)重建向常態(tài)化的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式的NGO合作模式。在共同的使命及宗旨下，中國(guó)扶貧基金會(huì)、捐贈(zèng)企業(yè)、戰(zhàn)略合作伙伴通過(guò)資助草根組織的項(xiàng)目以求解決社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)扶貧基金會(huì)為草根組織提供資金、硬件、技術(shù)、服務(wù)和傳播方面的支持，助力機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、人才和品牌成長(zhǎng)，推動(dòng)社區(qū)理念、生計(jì)、服務(wù)和環(huán)境方面的發(fā)展。同時(shí)，聘請(qǐng)支持型組織為被資助的草根組織提供“助力工坊”“分享沙龍”“監(jiān)測(cè)評(píng)估”“行動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”等助力成長(zhǎng)計(jì)劃的服務(wù)方案。

除了項(xiàng)目資助，還為長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村從事農(nóng)村生計(jì)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)的草根組織提供實(shí)體的“社區(qū)發(fā)展創(chuàng)新中心”，并有駐點(diǎn)人員常駐項(xiàng)目點(diǎn)，開(kāi)展日常工作。另外，還通過(guò)扶持、培養(yǎng)在地人才，通過(guò)項(xiàng)目參與為其提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，最終將為災(zāi)區(qū)孵化出10個(gè)左右的在地組織和10名左右的在地人才領(lǐng)袖，以保證在災(zāi)后重建結(jié)束后，社區(qū)依然能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

（二）基金會(huì)的給予

1.資金資助

公益同行項(xiàng)目中，中國(guó)扶貧基金會(huì)首先給予的是項(xiàng)目資金的支持。按照項(xiàng)目最初的設(shè)想，被資助的16家草根組織每年可以獲得15-40萬(wàn)元不等的項(xiàng)目資金，資金組成包括基線調(diào)研費(fèi)用、項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)用、行政支持費(fèi)用以及稅費(fèi)等。需要指出的是，中國(guó)扶貧基金會(huì)支持的這部分資金并不包括草根組織申請(qǐng)的其他基金會(huì)或公益組織的資金。實(shí)際上從目前的公益生態(tài)來(lái)講，草根組織面臨的最大的生存困境就是資金的缺乏，他們不得不同時(shí)向幾家基金會(huì)申請(qǐng)資金，不管是用于項(xiàng)目執(zhí)行的，還是用于機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的，都是草根組織所急需的。目前來(lái)講，草根組織一般還很難具備公募資質(zhì)條件，在籌款方面有天然的缺陷，需要依賴大型的基金會(huì)提供的資源，幫助自身成長(zhǎng)。因此基金會(huì)在資金方面對(duì)草根組織的給予之重要性不言自明，一旦“斷糧”，將會(huì)對(duì)草根組織造成毀滅性的巨大打擊。

2.陪伴成長(zhǎng)

饋贈(zèng)的基礎(chǔ)是道德，目的是建構(gòu)人情。在自身所秉持的使命、價(jià)值的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)扶貧基金會(huì)在資助草根組織的過(guò)程中做到陪伴成長(zhǎng)，付出情感，亦即自身“人格”的一部分。對(duì)草根組織給予的陪伴具體表現(xiàn)在能力建設(shè)方面：公益同行項(xiàng)目定期召集草根組織負(fù)責(zé)人開(kāi)展培訓(xùn)會(huì)，分享和傳授優(yōu)秀的項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)等；聘請(qǐng)支持型組織為項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估、助力咨詢，借助外部專家的引導(dǎo)來(lái)協(xié)助他們將隱性知識(shí)外顯化，提升已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)、提煉項(xiàng)目模式，并隨時(shí)為被資助的草根組織答疑解惑；同時(shí)，針對(duì)復(fù)雜多變的實(shí)際情況，組建“行動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)”，推薦、聘請(qǐng)內(nèi)部引導(dǎo)師和外部專家，借助行動(dòng)學(xué)習(xí)的工具，幫助草根組織對(duì)工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行階段性和系統(tǒng)性的反思，形成解決方案，在動(dòng)態(tài)中指導(dǎo)下一步的實(shí)踐。

3.硬件支持

公益同行項(xiàng)目為草根組織在每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)設(shè)立固定的辦公場(chǎng)所——“社區(qū)發(fā)展創(chuàng)新中心”，配備專門的駐點(diǎn)工作人員，并提供該中心的房租費(fèi)、水電費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)等，并為每個(gè)社區(qū)發(fā)展創(chuàng)新中心統(tǒng)一配備電腦、打印機(jī)、書(shū)柜、桌椅等辦公設(shè)備，還承擔(dān)駐點(diǎn)人員的工資費(fèi)用。設(shè)立社區(qū)發(fā)展創(chuàng)新中心在一方面保證了草根組織項(xiàng)目執(zhí)行的穩(wěn)定性，避免了無(wú)人在項(xiàng)目點(diǎn)工作的處境，又在一定程度上給草根組織減輕了資產(chǎn)方面的壓力。