6月5日，深圳住建委召開《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見（征求意見稿）》新聞通報(bào)會(huì)。?

這份《意見》被稱為深圳1998年房改20年后的“二次房改”，釋放出重大信號(hào)：

1、到2035年，人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套

2、從2018年起，在新增居住用地中，確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于60%

3、探索采用住房租賃券的形式發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和人才安居補(bǔ)貼

一、到2035年，人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套

第一階段（近期），2018—2020年建設(shè)籌集各類住房42萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少于 25 萬套。

第二階段（中期），2021—2025年建設(shè)籌集各類住房45萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少于25萬套。

第三階段（遠(yuǎn)期），2026—2035年建設(shè)籌集各類住房83 萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少于50萬套。

從2018年起，在新增居住用地中，確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于60%，同時(shí)在新出讓居住用地中提高“只租不售”用地比例。

二、開發(fā)商不能獨(dú)大，推動(dòng)多主體供給

供給主體包括：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)；市、區(qū)政府；社區(qū)股份合作公司和原村民；企事業(yè)單位；各類金融機(jī)構(gòu)；社會(huì)組織等各類主體。

三、多渠道保障供應(yīng)，建設(shè)大型安居社區(qū)

四、你最關(guān)心的問題來了——四類住房如何分配？

1、四類住房未來供應(yīng)比例是怎么樣的？

市場商品住房，占住房供應(yīng)總量的 40%左右，以普通商品住房為主，面向符合條件的各類居民供應(yīng)，租售結(jié)合。

人才住房，占住房供應(yīng)總量的 20%左右，重點(diǎn)面向符合條件的企事業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、社會(huì)工作、黨政等各方面人才供應(yīng)，可租可售，建筑面積以小于90 平方米為主，租金、售價(jià)分別為屆時(shí)同地段市場商品住房租金、售價(jià)的 60%左右。對(duì)符合條件的高層次人才實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。

安居型商品房，占住房供應(yīng)總量的 20%左右，重點(diǎn)面向符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等條件的戶籍居民供應(yīng)，可租可售、以售為主，建筑面積以小于 70 平方米為主，租金、售價(jià)分別為屆時(shí)同地段市場商品住房租金、售價(jià)的 50%左右。

公共租賃住房，占住房供應(yīng)總量的 20%左右，面向符合條件的戶籍中低收入居民、為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體供應(yīng)，建筑面積以 30—60 平方米為主，只租不售，租金為屆時(shí)同地段市場商品住房租金的 30%左右，特困人員及低保、低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的 10%。

2、發(fā)放各種補(bǔ)貼

《意見》提出要“探索采用住房租賃券的形式發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和人才安居補(bǔ)貼”——

面向符合條件的基本住房保障對(duì)象發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

面向符合條件的人才發(fā)放人才安居補(bǔ)貼。

面向符合條件的人才實(shí)施購房貸款貼息。

3、哪些人可以買人才住房？

《意見》提出，在深圳工作滿一定年限、取得本市戶籍且符合相關(guān)規(guī)定的人才，可申請(qǐng)購買人才住房；符合條件的高層次人才可以申請(qǐng)?jiān)谝欢晗迌?nèi)免租入住相應(yīng)面積標(biāo)準(zhǔn)的住房；在深全職工作滿5年以上、符合條件的可以按優(yōu)惠政策購買人才住房或者申請(qǐng)獲贈(zèng)住房產(chǎn)權(quán)。

關(guān)于人才的定義,深圳住建部答記者問進(jìn)一步明確指出：

根據(jù)《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》（深發(fā)〔2016〕13號(hào)，以下簡稱13號(hào)文），具有全日制本科及以上學(xué)歷（含教育部認(rèn)可的境外高等院校畢業(yè)的歸國留學(xué)人員），或?qū)儆诜衔沂挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技師（國家職業(yè)資格二級(jí)及以上），或列入市人力資源保障部門發(fā)布的緊缺專業(yè)人才目錄，且與本市用人單位簽訂聘用合同或服務(wù)協(xié)議的各類人才，都屬于人才的范疇，都可納入我市人才住房政策適用范圍。在通常意義上講，一類是高層次人才，另一類是量多面廣的基礎(chǔ)性人才。符合上述條件的，都稱作人才，都可以按規(guī)定租購人才住房。

4、購買人才住房或安居型商品房后多長時(shí)間才可以取得完全產(chǎn)權(quán)并上市交易？

《意見》指出，出售的人才住房和安居型商品房在一定年限內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)。封閉流轉(zhuǎn)期間，因另購市場商品住房等法定事由或自身原因需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)面向其他符合申購條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓，或由政府按規(guī)定回購。

購房人自購房之日起累計(jì)在深繳納社保滿15年，或者年滿60周歲且購房滿10年，符合我市人才安居辦法、安居型商品房建設(shè)和管理辦法等規(guī)定條件的，可以進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)，但要向政府繳納一定比例的增值收益。

5、市民購買了商品房后，還能否購買人才住房或安居型商品房？購買了人才住房或安居型商品房后，還能否購買商品房？

深圳住建委答記者問指出，出售的人才住房和出售的安居型商品住房均是由政府提供優(yōu)惠政策，以限定套型面積、銷售價(jià)格以及轉(zhuǎn)讓年限等，面向符合條件的人才群體或戶籍居民供應(yīng)，屬于政策性支持住房，主要目的是要解決人才群體或戶籍居民的住房困難問題。因此，根據(jù)人才住房和安居型商品房的相關(guān)規(guī)定，如果申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在本市購買了市場商品住房（包括在本市擁有任何形式住房），或者在本市享受過購房優(yōu)惠政策、在申請(qǐng)受理日之前一定年限內(nèi)在本市轉(zhuǎn)讓過自有住房等，均不可以申請(qǐng)購買人才住房或安居型商品房。

出售的人才住房和出售的安居型商品房，實(shí)行一定年限內(nèi)封閉流轉(zhuǎn)制度。市民購買了上述兩種住房后，在封閉流轉(zhuǎn)期間，如另行購買市場商品住房，應(yīng)當(dāng)面向其他符合申購條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓，或由政府按規(guī)定回購。需要說明的是，對(duì)于高層次人才的購房優(yōu)惠政策，目前市有關(guān)部門正在抓緊研究制定當(dāng)中。

6、如何處理新舊政策銜接問題？

《意見》中明確，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，妥善解決已取得備案回執(zhí)及已在冊(cè)的公共租賃住房、安居型商品房輪候家庭的租購住房問題，確保改革平穩(wěn)過渡，新舊政策有序銜接。具體辦法將通過修訂《深圳市人才安居辦法》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》，制定《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》予以明確。修訂或制定上述辦法將按照立法程序進(jìn)行，面向社會(huì)廣泛公開征求意見，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

7、新政策出臺(tái)后房地產(chǎn)市場還限購限貸嗎？

深圳住建部答記者問指出，新政策出臺(tái)后，現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策不變，要通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。