上周末,一則光伏行業(yè)財政補貼大幅退坡的消息激起陣陣漣漪。周一開盤后,A股和港股的多家光伏相關上市公司股價重挫。截至收盤,作為光伏上游產(chǎn)業(yè)的多晶硅領跌A股概念板塊,包括隆基股份在內(nèi)的多家公司股價跌停。

作為新興行業(yè),光伏承載了人們對發(fā)展“清潔能源”的美好愿景,各國政府對光伏行業(yè)的補貼也由來已久。10多年前,正是政府的大力補貼,在短時間內(nèi)催生出無錫尚德、江西賽維為代表的光伏雙星,尚德掌門人施正榮甚至一度成為內(nèi)地首富,風頭一時無倆。然而成敗蕭何,當國外補貼大幅退坡后,粗放發(fā)展的行業(yè)裸泳者們便紛紛現(xiàn)形,光伏雙星也相繼隕落,令人嘆息。

新興行業(yè)發(fā)展之初,普遍具有技術不成熟、市場接受度不高的特點,導致行業(yè)很難依靠自身獲取足夠的現(xiàn)金流支持。在這個“從0到1”的階段,政府的財政補貼猶如天使投資,給行業(yè)培育生存的土壤顯得至關重要。但是,當行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模,再進行持續(xù)補貼,市場信號極可能被人為扭曲。企業(yè)在基于補貼的樂觀前提下,會匡算出錯誤的成本數(shù)據(jù),進而盲目擴大產(chǎn)能,這又會進一步加大財政補貼的資金壓力。長此以往,進而可能會壓縮其它行業(yè)、甚至民生方面的扶持和投入力度。

相對而言,國內(nèi)的財政補貼問題不少。一開始,往往是大水漫灌,基于名目繁多的財政補貼,已經(jīng)誕生出各種專事“騙補”的服務,形成產(chǎn)業(yè)化運營,幾乎是公開的秘密。但新興行業(yè)發(fā)展僅僅依靠補貼輸血并不現(xiàn)實,縱觀各國的光伏補貼政策,也都有逐步縮減和退出的節(jié)奏。在制定財政補貼政策時,應該及時給予行業(yè)清晰的預期——既然補貼像天使投資,也就允許有失敗的可能,不能承擔無限期限、不限金額的輸血職能。如何自我造血,實現(xiàn)“從1到10”的跨越,并不是財政應該考慮的問題范疇。

再將話題回到光伏行業(yè)本身,經(jīng)歷了這么多年的發(fā)展,幾經(jīng)沉浮,也應明白財政補貼不是長久之計。抓住補貼的甜蜜窗口期,練好提升技術、壓縮成本的內(nèi)功才是根本。畢竟,真正決定行業(yè)前景的兩個因素,是光伏是否真正清潔、電價是否親民。需要說明的是,在補貼退坡之際,除具體行業(yè)外,還會影響到那些騙補而肥者的利益。從這一點考慮,應保持一定的政策定力,清晰區(qū)分出哪些是行業(yè)的真實訴求,哪些是食利者的噪音。