28日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從自然資源部獲悉，農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)3年多來(lái)，已經(jīng)形成一些可復(fù)制、可推廣、利修法的制度性成果。下一階段，改革工作將向一些難點(diǎn)問(wèn)題做更深層次推進(jìn)，包括征地制度改革中的公共利益確定、宅基地制度改革“三權(quán)分置”等方面。

近年來(lái)，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革這“三塊地”改革，一直是我國(guó)農(nóng)村土地制度改革的“重頭戲”。近日，自然資源部總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)階段性成果并部署下一步工作，改革中一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始破題。

其中，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市方面，試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)形成了比較完整的工作制度和政策體系。截至2018年3月，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市地塊812宗，面積1.6萬(wàn)畝，總價(jià)款約183億元。改革過(guò)程中，各試點(diǎn)地區(qū)摸清了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的底數(shù)，33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共查明農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地約11.9萬(wàn)宗、141.5萬(wàn)畝。同時(shí)，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地確權(quán)登記，為入市改革廓清了權(quán)屬基礎(chǔ)。

尤其是，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市已經(jīng)開(kāi)始和資本市場(chǎng)結(jié)合。33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)探索多種入市途徑及配套措施，開(kāi)展就地入市、調(diào)整入市等方式，建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。截至今年3月，試點(diǎn)地區(qū)共辦理78宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地抵押貸款，貸款金額約23.56億元。

在宅基地制度改革方面，各地在宅基地確權(quán)登記頒證以及盤(pán)活閑置宅基地等方面進(jìn)展明顯。其中，大部分試點(diǎn)地區(qū)均已開(kāi)展房地一體的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。