近日，國務院發(fā)布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，《意見》提出要鼓勵發(fā)展賽馬運動等項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。這是國家層面首次在海南提出發(fā)展賽馬運動。從政策出臺到政策落地，再到真的開始賽馬，海南還有很長的一段路要走。

有券商認為，一條完整的賽馬產業(yè)鏈包括育馬、交易、賽事運營、博彩服務等業(yè)務，以及與之相關的馬匹運輸、賽場餐飲等非直接業(yè)務，一旦落成，將是千萬級別的市場。

在國家宏觀政策利好下，社會各路資本紛紛搶灘海南賽馬市場。近一個月以來，海南板塊持續(xù)被資金追捧，多家上市公司公告稱即將或已經在海南布局跟賽馬產業(yè)相關的業(yè)務，追趕風口不遺余力。

日前，羅牛山公告稱擬投資288億，在海南建國際賽馬娛樂文化小鎮(zhèn)；海南瑞澤稱已投資設立全資公司，大力發(fā)展馬文化旅游綜合項目；天山生物也發(fā)布公告稱，子公司新諾生物經營范圍包含種馬及馬凍精、胚胎業(yè)務等，其中，羅牛山投資賽馬項目的消息一出，股價便引來資金爆炒。不過，暴漲也引發(fā)深交所對其下發(fā)關注函，并要求其說明跨界投資賽馬業(yè)務相對于海南地區(qū)其他公司的具體事宜，同時是否涉嫌利用相關概念炒作股價。

海南從成立經濟特區(qū)至今，是否發(fā)展博彩業(yè)都是一個繞不開的話題，其中發(fā)展馬彩也討論了多年。雖然目前官方并未表態(tài)要在海南開放馬彩，但從此番海南經濟開放的舉措來看，似乎為未來探索留下了空間。數(shù)據顯示，2016年賽馬彩票為全世界貢獻財政收入近73億歐元（約折合人民幣530億元），成為美國、英國發(fā)達國家的重要產業(yè)。

不過，開展馬彩的前提基礎需要有成熟的賽馬運動和完善、權威的賽事做支撐和配合，同時還要擁有足夠的參與者。而賽馬運動在中國民間普及程度與國外相比相差甚遠，且具體政策還未出臺，賽馬產業(yè)的發(fā)展存在諸多不確定性。

公開資料顯示，美國擁有馬匹920萬匹，賽馬場152個，馬業(yè)每年創(chuàng)造的直接、間接產值超過1000億元，對經濟貢獻超過鐵路運輸、廣播電視等行業(yè)；澳大利亞也擁有賽馬場464個，馬業(yè)是僅次于羊毛業(yè)、煤炭業(yè)的第三大產業(yè)。全亞洲賽馬最發(fā)達的地區(qū)要屬中國香港，已經有百年的基礎和沉淀，無論從場地、設施、騎手、規(guī)則、標準上均有完善的體系。

賽馬運動的興起和發(fā)展，需要有足夠的資金和資源進行支持。相比之下，由于政策的限制以及資本投入不足，在國內，雖然湖北、北京、內蒙古、廣東、天津等地都有各類賽馬賽事舉辦，但配套設施和文化基礎還很薄弱。除了一些少數(shù)民族和極個別的地區(qū)外，無論是賽馬、馬術還是賭馬、馬彩，這些詞匯對于大部分內地居民來說都很陌生。

此外，國內目前缺乏一套完整統(tǒng)一的賽馬規(guī)則，僅有的一版十分基礎的賽馬規(guī)則還是20年前廣州賽馬正常運行期間體育總局擬定。由于沒有統(tǒng)一的評分制，也沒有全國的賽事規(guī)范管理，缺乏第三方的賽事管理監(jiān)察機構，資本涌入賽馬行業(yè)時，首先想到的僅僅是建馬場。

同時，國內的賽馬運動還受困于設備、技術、人才等限制，對于馬匹的興奮劑等違禁物質的檢測規(guī)定、手段及監(jiān)管，也都存在不足。其中，無疫區(qū)成為最大掣肘。國內賽馬的發(fā)展由于無法得到國際馬聯(lián)認證的無疫區(qū)而停滯不前，這使得國際賽事和國際賽手對中國望而卻步。也正因為非無疫區(qū)的限制，1990年北京亞運會無奈取消馬術比賽，而2008年北京奧運會的馬術比賽不得不設在香港。

資本在追趕市場風口時，需要熟悉行業(yè)規(guī)律，提前做好資源配置和業(yè)務規(guī)范，建立長線思維理性布局。上市公司也應強化產業(yè)綜合體定位，將賽馬運動與其他產業(yè)多元化融合。切勿盲目炒作、一哄而上。