中國財富網(wǎng)訊(郭俊)日前,國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),明確到2025年布局建設一批國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū),打造具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。這是首次以農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)為主題,從國家層面系統(tǒng)指導農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的重要文件。

科技部副部長徐南平在1月29日國新辦舉辦的發(fā)布會上透露,到2025年國家要布局不超過30家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)?！拔蚁Ｍ粋€省能有一個示范區(qū),但是能不能建設,標準是高標準、寧缺毋濫,哪個省先上,要看他們的工作努力情況和工作基礎。”徐南平說。

兩個維度:“一區(qū)一主題”

對于《意見》的出臺,徐南平從目標導向和問題導向兩個維度來闡述。

黨的十九大報告明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化。

如何通過科學技術的進步來推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化?徐南平認為,《意見》是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大戰(zhàn)略部署的具體行動,對于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

另一方面,與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力整體不強,比較優(yōu)勢逐漸喪失;從城市化發(fā)展角度,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素不斷流失,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率相當于第二產(chǎn)業(yè)的八分之一,第三產(chǎn)業(yè)的四分之一。

為解決制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干重大瓶頸問題,農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的設立應運而生。

1997年,國務院批準建立首個農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)園——楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前,該示范區(qū)取得的省部級科技成果約400項,國家科技成果48項,并在全國建設了301個推廣示范點,僅每年的推廣收益就超過170億元。

徐南平表示,建設示范區(qū)要堅持“一區(qū)一主題”原則,并圍繞瓶頸性問題,集聚創(chuàng)新資源,協(xié)調(diào)各類主體,特別是調(diào)動地方政府的責任心和積極性,來推動政產(chǎn)學研深度融合。

據(jù)了解,目前我國已建設國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2家、國家農(nóng)業(yè)科技園246家;建設省級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)20家,省級農(nóng)業(yè)科技園975家。

三個亮點:姓“農(nóng)、科、高”

《意見》從指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務、政策措施等方面對于農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設做了全面闡述。對于今后的工作重點,徐南平以“三個亮點”作強調(diào)。

“示范區(qū)一定要姓‘農(nóng)’,要堅持聚焦‘三農(nóng)’主題,推進鄉(xiāng)村振興?！毙炷掀秸f,農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)有很大不同,評價示范區(qū)建設是否成功,關鍵是要看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力是否提升了,農(nóng)民的收入是否增長了,農(nóng)村是否更美了。

“示范區(qū)必須要姓‘科’,要通過堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路,來打造創(chuàng)新高地?！毙炷掀秸f,農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是農(nóng)業(yè)科技園的高級發(fā)展形態(tài),“科技”是它的身份標簽,“創(chuàng)新”是它的本質(zhì)特色。打造具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地,示范區(qū)必須要堅定不移的走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路,必須要姓“科”。

“示范區(qū)必須要姓‘高’,要堅持高標準建設,發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)。”徐南平說,示范區(qū)姓“高”,有兩層含義,第一是堅持“高”標準,寧缺毋濫,第二是培育“高”技術農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

徐南平進一步指出,農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)姓“農(nóng)”、姓“科”、姓“高”是示范區(qū)工作中的重點把握方向,也是出臺此次《意見》的鮮明特色。