今天下午3點(diǎn)30分，“設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)布會(huì)”將在國(guó)新辦舉行。會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿、副主席李超、副主席方星海、上交所理事長(zhǎng)黃紅元等將會(huì)參加。

這是易會(huì)滿1月26日擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席以來的首次公開亮相，屆時(shí)關(guān)于科創(chuàng)板的最新進(jìn)展或?qū)⒐肌?/p>

各方期待科創(chuàng)板“發(fā)令槍”響

有中介機(jī)構(gòu)人士告訴中國(guó)證券報(bào)（ID：xhszzb）記者，近期也與有意向科創(chuàng)板上市的企業(yè)進(jìn)行了交流，并連續(xù)舉辦了幾次科創(chuàng)板研討會(huì)。對(duì)于科創(chuàng)板規(guī)則征求意見稿，了解到的一些科創(chuàng)企業(yè)很振奮。一些科創(chuàng)企業(yè)希望能通過科創(chuàng)板上市，切實(shí)帶來融資，獲得更好發(fā)展。

記者了解到，目前科創(chuàng)企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、券商等市場(chǎng)都在積極準(zhǔn)備科創(chuàng)板相關(guān)工作。

例如，上述中介機(jī)構(gòu)人士介紹，一些科創(chuàng)企業(yè)正在積極準(zhǔn)備科創(chuàng)板上市工作等待相關(guān)規(guī)則正式推出后，積極申報(bào)。

券商方面，有券商對(duì)投行部門進(jìn)行了組織架構(gòu)調(diào)整，按行業(yè)劃分，同時(shí)與研究所、投資部門建立了聯(lián)動(dòng)，提高了整體的專業(yè)化水平。目前已儲(chǔ)備了一批企業(yè)，涉及集成電路、信息安全、云計(jì)算、生物醫(yī)藥、科技服務(wù)等領(lǐng)域。

股權(quán)投資機(jī)構(gòu)方面，有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)表示，自宣布設(shè)立科創(chuàng)板以來，公司就對(duì)已投企業(yè)進(jìn)行了逐一分析，篩選出了數(shù)家適合在科創(chuàng)板上市的企業(yè)，并分別與這些已投企業(yè)進(jìn)行了深入交流和研討。目前，有三家已投企業(yè)是比較符合科創(chuàng)板條件的科技創(chuàng)新型企業(yè)，成長(zhǎng)性高，企業(yè)規(guī)范運(yùn)作已滿三年，計(jì)劃在2019年提交科創(chuàng)板IPO申請(qǐng)。

政策落地進(jìn)展迅速

設(shè)立科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制政策落地進(jìn)展迅速。

2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上宣布，將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。

2018年12月24日，證監(jiān)會(huì)召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究2019年推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。會(huì)議明確，確保在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制盡快落地。

進(jìn)入2019年，政策推進(jìn)速度加快。易會(huì)滿上任4天后，科創(chuàng)板規(guī)則征求意見稿即發(fā)布。

2019年1月30日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)起草完成《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法（試行）》和《科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法（試行）》，上交所起草完成《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》等配套規(guī)則。相關(guān)規(guī)則開始按程序公開征求意見。

2月13日，證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席李超主持召開座談會(huì)，聽取部分行業(yè)專家、證券公司、基金管理公司、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)企業(yè)代表對(duì)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制相關(guān)制度規(guī)則的意見建議。

2月15日到17日，上海證券交易所黨委書記、理事長(zhǎng)黃紅元，黨委副書記、總經(jīng)理蔣鋒，黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)潘學(xué)先及其他班子成員先后分赴上海、北京、深圳、成都四地召開了9場(chǎng)片區(qū)座談會(huì)，面對(duì)面聽取市場(chǎng)各類主體對(duì)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制配套規(guī)則的意見建議。

據(jù)證監(jiān)會(huì)消息，2月20日至21日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿圍繞設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制有關(guān)問題，帶隊(duì)赴上海聽取市場(chǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)制度規(guī)則的意見建議，并調(diào)研督導(dǎo)上海證券交易所相關(guān)改革準(zhǔn)備工作。

根據(jù)上交所公告，意見反饋截止時(shí)間為2019年2月20日。

2月22日，上交所發(fā)布消息稱，交易所層面的6項(xiàng)配套規(guī)則已結(jié)束了意見征集，共收到500余份意見提交，上交所已對(duì)所有意見進(jìn)行梳理和評(píng)估，將與證監(jiān)會(huì)的上位規(guī)章統(tǒng)籌后做出修訂完善，爭(zhēng)取早日正式發(fā)布實(shí)施。同時(shí)，上交所正按“急用先行”思路，分兩批制定配套細(xì)則和指引并發(fā)布實(shí)施。與此同時(shí)，上交所正加快落地人員配置和系統(tǒng)保障工作。

值得注意的是，上交所調(diào)整了部門組織架構(gòu)并成立了科創(chuàng)板上市審核中心、科創(chuàng)板公司監(jiān)管部和企業(yè)培訓(xùn)部三個(gè)一級(jí)部門。新設(shè)部門的主要職能包括材料受理、項(xiàng)目審核、科創(chuàng)板上市公司持續(xù)監(jiān)管、并購(gòu)重組監(jiān)管、科創(chuàng)企業(yè)以及投行等中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作等。審核系統(tǒng)和發(fā)行系統(tǒng)的上線也進(jìn)入了沖刺階段。

與此同時(shí)，A股近來“漲”聲一片，連續(xù)兩個(gè)交易日成交額破萬億元。中國(guó)結(jié)算2月26日盤后發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月18日至2月22日，A股市場(chǎng)新增開戶數(shù)量31.61萬，而前值僅為20.66萬，較前一個(gè)交易周環(huán)比上升53%，并創(chuàng)下2018年4月以來的新高。

市場(chǎng)關(guān)注問題：發(fā)行上市條件、配售、投資者門檻等

從近期上交所陸續(xù)召開的9場(chǎng)片區(qū)座談會(huì)看，對(duì)于科創(chuàng)板規(guī)則征求意見稿，投行主要關(guān)注點(diǎn)集中在發(fā)行上市審核、發(fā)行承銷、股票上市規(guī)則、交易特別規(guī)定等方面。

例如，發(fā)行上市審核方面，某參會(huì)券商投行人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)（ID：xhszzb）記者表示，科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制，在上市審核時(shí)希望不要成為“雙重審核”，即交易所和證監(jiān)會(huì)都做實(shí)質(zhì)性審核，這樣會(huì)增加企業(yè)上市的審核周期和成本。交易所和證監(jiān)會(huì)如何分工，建議只有一家實(shí)質(zhì)審核。

上市審核標(biāo)準(zhǔn)是否還要適用目前的IPO 51條，如適用，建議不要全搬。

發(fā)行承銷方面，配售事宜，是否規(guī)定保薦機(jī)構(gòu)要強(qiáng)制跟投。如果強(qiáng)制跟投一方面資金上容易對(duì)證券公司有較大沖擊；另一方面，保薦機(jī)構(gòu)無法承受跟投風(fēng)險(xiǎn)。所以，保薦機(jī)構(gòu)跟投建議有一定靈活度，降低比例。如果券商跟投，也應(yīng)該放開保薦+直投。

股票上市規(guī)則方面，就減持制度，市場(chǎng)普遍認(rèn)為減持制度較嚴(yán)，充分披露下應(yīng)給予股東便利。

投資者適當(dāng)性方面，部分與會(huì)代表建議不要設(shè)置50萬元、經(jīng)驗(yàn)2年的硬性指標(biāo)，靈活處理，如放開具備專業(yè)知識(shí)人群（如會(huì)計(jì)師、律師）的門檻。

此外，資深投行人士王驥躍近日也撰文表示，建議科創(chuàng)板發(fā)行上市條件應(yīng)當(dāng)具體化、明確化。例如：上市條件中規(guī)定的“知名投資機(jī)構(gòu)”具體是什么標(biāo)準(zhǔn)，“一定金額”下限是多少？

科創(chuàng)板概念股已大漲

受設(shè)立科創(chuàng)板消息影響，今年以來相關(guān)概念股持續(xù)受到資金追捧，表現(xiàn)活躍。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2月26日，今年以來，創(chuàng)投概念指數(shù)漲幅達(dá)24.59%，券商概念指數(shù)漲幅達(dá)47.64%，而同期上證綜指上漲17.95%。