中國(guó)證券報(bào)記者從央行獲悉，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝26日表示，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，服務(wù)能力大幅提升。但是，金融服務(wù)的供給存在一些結(jié)構(gòu)性缺陷，金融資源配置的質(zhì)量和效率還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求。主要表現(xiàn)在：我國(guó)的金融業(yè)態(tài)以間接融資為主，股權(quán)融資發(fā)展嚴(yán)重不足。在間接融資中，又以大中型銀行為主體，并且商業(yè)銀行內(nèi)部的制度政策安排、技術(shù)能力、內(nèi)外部激勵(lì)約束機(jī)制也不健全。

潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有豐富內(nèi)涵。下一步，一是堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。深化利率市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效果。堅(jiān)決防止金融業(yè)“脫實(shí)向虛”、自我循環(huán)。二是堅(jiān)定推進(jìn)資本市場(chǎng)改革，破除制約資本市場(chǎng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立多層次資本市場(chǎng)，拓寬股權(quán)融資渠道，提升資本市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量。三是優(yōu)化大中小金融機(jī)構(gòu)的布局，發(fā)展專(zhuān)注于微型金融服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系和信貸市場(chǎng)體系。四是堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重塑金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

潘功勝表示，近年來(lái)，中國(guó)人民銀行按照中央統(tǒng)一部署，牽頭防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間集中整治，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)由前幾年的快速積累，逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋?zhuān)驯┞兜慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)正得到有序處置，金融風(fēng)險(xiǎn)總體上趨于收斂狀態(tài)。

“不過(guò)，受?chē)?guó)內(nèi)外多種因素影響，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)一些新的演進(jìn)特點(diǎn)，防控風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先序也發(fā)生了一些變化?！迸斯俦硎?，為此，人民銀行必須堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，重點(diǎn)做好以下工作：

一是穩(wěn)妥有序處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性去杠桿。加大銀行不良資產(chǎn)處置力度，有序處置信用債券違約風(fēng)險(xiǎn)。遏制地方政府隱性債務(wù)增量，有序化解存量。高度重視防范化解跨市場(chǎng)、跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)傳染。堅(jiān)決治理金融亂象，嚴(yán)厲打擊非法金融、金融犯罪和金融腐敗行為。二是加快建立更加科學(xué)有效的金融監(jiān)管體系。要改進(jìn)金融監(jiān)管，健全宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性和有效性。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。加快構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置和破產(chǎn)機(jī)制。三是健全金融機(jī)構(gòu)公司治理，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任。

此外，潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，要平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，把握好政策力度和節(jié)奏，平穩(wěn)處置化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

在擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)雙向開(kāi)放方面，潘功勝表示，中國(guó)人民銀行將按照“宜早不宜遲、宜快不宜慢”的精神，擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)雙向開(kāi)放，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度。穩(wěn)妥推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換和金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放。完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。同時(shí)，要著力提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。