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上海市發(fā)展和改革委員會6月4日發(fā)布關(guān)于進一步加強項目儲備謀劃推動上海市基礎(chǔ)設(shè)施REITs提質(zhì)擴容的通知提出,加強項目儲備謀劃,建立動態(tài)儲備機制。上海市發(fā)展和改革委員會牽頭建立“愿推盡推”的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目儲備機制,會同各區(qū)發(fā)展改革委、臨港新片區(qū)管委會及各行業(yè)主管部門,聚焦上?;A(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域,梳理權(quán)屬清晰、收益穩(wěn)定、具備市場化運營能力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),并加強前期培育。鼓勵上海各有關(guān)企業(yè)積極申報基礎(chǔ)設(shè)施REITs儲備項目。
通知明確,擬申報儲備項目需基本符合四大條件。在資產(chǎn)類型方面,屬于國家發(fā)展改革委《關(guān)于全面推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目常態(tài)化發(fā)行的通知》支持發(fā)行REITs的領(lǐng)域,包括交通、能源、市政等,以及符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求的其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。在合規(guī)手續(xù)方面,項目權(quán)屬清晰,土地使用、規(guī)劃建設(shè)、竣工驗收等手續(xù)基本完備,無重大法律瑕疵。項目從法律法規(guī)、政策規(guī)定、投資管理等角度具備可轉(zhuǎn)讓性。在項目運營方面,項目需已完工并正式投入運營,具有相對成熟的運營管理模式,可由市場化主體獨立運營。在資產(chǎn)規(guī)模方面,對于首次發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的項目,估值原則上不低于10億元(租賃住房項目和養(yǎng)老設(shè)施項目不低于8億元);對于已發(fā)行上市REITs項目的擴募項目,規(guī)模上不作要求。由同一發(fā)起人持有控制、歸屬同一資產(chǎn)大類的多個項目可打包后合并計算。
通知明確,支持項目發(fā)起人(原始權(quán)益人)運用pre-REITs等工具加強項目整合和運營提升。對暫不符合儲備條件的項目,上海提供“一對一”輔導(dǎo),通過優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、完善合規(guī)手續(xù)、提升運營效率等方式,加快培育成熟項目。
項目儲備是起點,高效審核是項目落地的“加速器”。通知表示,優(yōu)化項目審核推薦,提升申報發(fā)行效率。上海不斷優(yōu)化完善“市區(qū)同步、部門并聯(lián)”的項目審核推薦機制。對于納入儲備庫的優(yōu)質(zhì)項目,建立“綠色通道”機制,優(yōu)先推薦至國家發(fā)展改革委。
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