中國財富網(wǎng)訊(張慶源)海南無疑是眼下最受關注的中國區(qū)域發(fā)展政策高地之一,10月16日,國務院批復同意設立中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū),印發(fā)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。根據(jù)黨中央的部署,海南正在全島域范圍內(nèi)探索建設中國面積最大的自貿(mào)區(qū),這是新時代海南的新使命。近期,新華社中國財富傳媒集團記者專訪了海南省外事僑務辦公室主任王勝。

記者:海南正在經(jīng)歷建省以來前所未有的發(fā)展機遇期,海內(nèi)外目光也都在密切聚焦海南的自貿(mào)區(qū)建設實踐。我們知道,海南外事辦也組成了日本沖繩自貿(mào)區(qū)等國外主要自貿(mào)區(qū)的調(diào)研組,并逐步形成了調(diào)研報告。作為海南外事部門負責人,您認為應該如何更好助力海南的自貿(mào)試驗和開發(fā)開放?

王勝:海南正在建設中國面積最大的自由貿(mào)易試驗區(qū),逐步推進探索建設中國特色自由貿(mào)易港,目標是打造新時代全面深化改革的新標桿。我們作為改革開放最前沿的外事部門,感覺身上有很大的責任,也覺得無上光榮。海南外事部門在利用博鰲亞洲論壇這樣一個對外開放的平臺方面做了一些工作,下一步我們將繼續(xù)利用好這個平臺,開啟好博鰲的第二樂章——博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的建設,我們將作為中國醫(yī)療領域和服務業(yè)領域?qū)ν忾_放的一個新標桿來打造。

在這方面,國家已經(jīng)賦予我們九條非常優(yōu)惠的政策,即“國九條”。例如在宮頸癌方面的九價疫苗就可以在我們的先行區(qū)注射,這在全國范圍內(nèi)還是個“新鮮事”,現(xiàn)在已有很多報名者排隊預約,原來很多接種者都要去香港或周邊國家、地區(qū)進行疫苗注射,現(xiàn)在在海南就可以完成,且費用也會比在其他地方低。國內(nèi)其他地方?jīng)]有的進口藥品,在我們的先行區(qū)可以直接使用。同時,醫(yī)療器械也是國內(nèi)最先進的,目前我們國內(nèi)很多醫(yī)院的器械跟國際發(fā)達地區(qū)還是有一定代差的,海南力求保持與國外的同步、同代。因此,在服務業(yè)領域,尤其是醫(yī)療康養(yǎng)領域,海南將會快步走在全國前列。

當然這只是其中一個方面,在其他很多方面,比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的對外開放、產(chǎn)業(yè)的對外開放,尤其在思想觀念方面的改革和開放,海南也應該樹立新標桿。作為自貿(mào)區(qū)建設,就是傳承我們的“特區(qū)精神”——“大膽闖、大膽試”的基礎上敢為人先、埋頭苦干。我在海南工作將近三十年,體會非常之深。我們剛?cè)ズＤ系臅r候,什么都沒有,就是一個非常偏僻的、名不見經(jīng)傳的邊陲小島,海南這三十年確實發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

基礎設施方面,全球第一條環(huán)島高鐵已經(jīng)通車;高科技方面,我們島內(nèi)有文昌航天發(fā)射中心,中科院的深?？茖W與工程研究所在全國也走在前列,這些在三十年前根本不可想象;農(nóng)業(yè)方面,被稱為“種子硅谷”的南繁育種基地在全國也是獨一無二的,未來的產(chǎn)業(yè)化將非常值得期待,中國作為一個農(nóng)業(yè)大國、人口大國,農(nóng)業(yè)是命脈,海南將作出自己在農(nóng)業(yè)方面的貢獻。

記者:我曾與海南省的相關部門領導進行過交流:海南和夏威夷之間的最大差別是什么?得到的回答是:服務。您認為在海南推進自貿(mào)區(qū)建設,開發(fā)開放過程中軟環(huán)境建設的核心在哪些方面?

王勝:這確實是很重要的一個方面,應該說是甚為關鍵的因素。軟環(huán)境建設是海南下一步要著力解決的最重要的一個方面。我剛才在高層論壇演講中就提到,海南建省晚、底子薄,還是一個欠發(fā)達地區(qū),而且是一個“三農(nóng)問題”比較突出的島嶼地區(qū):80%的農(nóng)村土地,60%的農(nóng)村人口,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)占20%以上。在這樣一個基礎比較差,發(fā)展現(xiàn)狀也不是特別好的情況下,我們來談如何改變海南的現(xiàn)狀,如何建設自由貿(mào)易區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的確是一個非常巨大的挑戰(zhàn)。

但是,我們要看到,一方面是挑戰(zhàn),另一方面也是機遇,正因為別人沒有嘗試過,現(xiàn)在在全島這么大的一個地方建設自由貿(mào)易區(qū)對我們來說是一個巨大機會。摸著石頭過河,走別人沒走過的路,什么都可以先行先試,這是國家賦予的試驗田的職責,我們力爭“彎道超車”,這就是好處和優(yōu)勢。

我們要從改善營商環(huán)境上下功夫,例如在頂層設計方面,怎樣建立一套比較完善的法律體系,建立一個透明、公平的營商環(huán)境,讓外商和企業(yè)家們感覺在這里投資經(jīng)商是安全、高效、有法律保障的,這是至關重要的;其次是要便捷,要加快簡政放權(quán)步伐,讓投資者和游客來到海南就覺得很多事情非常方便、不繁瑣,比如外國的投資者來海南后,孩子的上學、就醫(yī)、生活等方面,能夠有配套的細化政策,下一步我們會在這方面下大力氣。省委、省政府正在研究相關的細化措施,相信過一段時間大家會看到在這方面有重要措施出臺,也會有重要的舉措來推進軟環(huán)境的全方面提升。（文字整理：中國財富研究院 孫成喬）