7月26日，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波在7月份例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹黑臭水體整治專項(xiàng)督查及水污染防治的相關(guān)情況時(shí)表示，黑臭水體整治涉及到大量的投資，市場空間超過一萬億元。需要通過政府更好地發(fā)揮作用，激發(fā)和保障市場，讓潛在環(huán)保市場變成現(xiàn)實(shí)環(huán)保市場。

黑臭水體評估完成92.5%

自5月上旬起，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住建部組織32個(gè)督查組，分三個(gè)批次，對30個(gè)?。▍^(qū)、市）70個(gè)城市上報(bào)已完成整治的993個(gè)黑臭水體進(jìn)行督查，截至目前，已結(jié)束現(xiàn)場督查階段的全部工作，形成了督查城市黑臭水體整治情況通報(bào)函和問題清單。

張波介紹，70個(gè)城市共上報(bào)列入國家清單的黑臭水體1127個(gè)。通過審核資料，現(xiàn)場檢查，對上報(bào)已完成整治的993個(gè)黑臭水體均開展了現(xiàn)場核查，其中黑臭水體評估已完成的是919個(gè)，占92.5%。36個(gè)重點(diǎn)城市上報(bào)黑臭水體676個(gè)，其中上報(bào)完成整治的是670個(gè)，評估已完成的是629個(gè)，占93%。不過，督查新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體有274個(gè)，占原來比例的四成。

他表示，總體來說，督查發(fā)現(xiàn)的問題有幾個(gè)方面，包括：有些城市黑臭水體排查不到位不認(rèn)真，控源截污不到位，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理處置措施不到位，內(nèi)源污染沒有得到有效解決，部分地區(qū)存在治標(biāo)不治本的情況，有些城市采取臨時(shí)性污水處理設(shè)施等。

2015年《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)于2017年底前基本消除黑臭水體。

張波說，“黑臭水體整治涉及到大量的投資，光污水管網(wǎng)就需要一萬億元的缺口。另外還有污水處理廠，還有河道的綜合整治，總的投資數(shù)量是很大的?！?/p>

面對如此大的投資金額，張波認(rèn)為，加大財(cái)政投入毫無疑問是十分必要的。此外，需要通過政府更好地發(fā)揮作用來激發(fā)和保障市場的決定性作用，把潛在的環(huán)保市場變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的環(huán)保市場。

將建相關(guān)監(jiān)管平臺(tái)

今年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)了京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域省市和寧夏等15省份的生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，并要求省級政府在6月底前發(fā)布。截至目前，14省份已發(fā)布本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線，天津?qū)⒂诮诎l(fā)布。

生態(tài)環(huán)境部介紹，山西等其他16省份均已形成生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，并完成專家論證，部分省份已通過省級政府審議。環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門對山西等16省份劃定方案進(jìn)行技術(shù)審核，按程序報(bào)批，盡快形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”。

為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，環(huán)境部正在制定《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》。明確生態(tài)保護(hù)紅線的管理原則、人類活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償、監(jiān)管考核等要求。

二是建設(shè)國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。全面掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化，實(shí)時(shí)監(jiān)控人類干擾活動(dòng)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

三是將生態(tài)保護(hù)紅線劃定和落實(shí)情況納入中央環(huán)保督察范疇。落實(shí)地方黨委和政府劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的主體責(zé)任，對破壞生態(tài)保護(hù)紅線的違法行為，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，確保紅線劃得實(shí)、守得住。